公立医院综合改革解读PPT.pptx

三言两语话医改 金沙县中医院医改办 2017年6月21日 ——公立医院综合改革政策解读 医 改得怎么样 目 录 改革背景 公立医院综合改革背景情况 2009年3月17日，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发[2009]6号) 建立规范的公立医院运行机制 遵循公立医院的公益性质和社会效益原则，坚持以病人为中心，优化服务流程，规范用药、检查和医疗行为。深化运行机制改革，建立和完善医院法人治理结构，明确所有者和管理者的责权，形成决策、执行、监督相互制衡，有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的机制。 （一）依 据 公立医院综合改革背景情况 （二）政 策 公立医院综合改革背景情况 （三）任务要求 为什么改：正确认识公立医院综合改革重要性 为什么改：正确认识公立医院综合改革重要性 看病贵： 公立医院的逐利机制 为什么改：正确认识公立医院综合改革重要性 （一）“看病贵”的根源，既有“医”的问题，也有“药”的问题 为什么改：正确认识公立医院综合改革重要性 为什么改：正确认识公立医院综合改革重要性 为什么改：正确认识公立医院综合改革重要性 为什么改：正确认识公立医院综合改革重要性 为什么改：正确认识公立医院综合改革重要性 为什么改：正确认识公立医院综合改革重要性 为什么改：正确认识公立医院综合改革重要性 （二）“看病贵”中“药”的问题，在于药品、耗材的虚高价格 医疗资源总量不足， 结构不平衡 各级医疗机构无序发展， 分级医疗格局尚未形成 政府未能实现对公立医院的有效治理 看病难 为什么改：正确认识公立医院综合改革重要性 （三）“看病难”的根源在于医疗资源总量不足，尤其是优质医疗资源不足，且配置不合理 为什么改：正确认识公立医院综合改革重要性 为什么改：正确认识公立医院综合改革重要性 为什么改：正确认识公立医院综合改革重要性 改得怎么样 目 录 改革背景 改什么：正确理解公立医院综合改革的顶层设计和改革目标 破除逐利机制，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制 坚持公立医院的公益性 坚持“三医”联动改革 充分调动医务人员 积极性 改什么：正确理解公立医院综合改革的顶层设计和改革目标 坚持公立医院的 公益性 公益性是公立医院的本质属性 取消药品加成，同时采取综合措施切断医院和医务人员与药品间的利益联系 改什么：正确理解公立医院综合改革的顶层设计和改革目标 坚持“三医”联动 医疗是根本，合理配置医疗资源，建立高效管理体制和科学补偿机制 医保是基础，规范医疗服务行为，调控医药价格 医药是关键，降低药品虚高价格 改什么：正确理解公立医院综合改革的顶层设计和改革目标 充分调动医务人员 积极性 提升薪酬待遇 拓宽职业发展空间 改善执业环境 提高社会地位 改什么：正确理解公立医院综合改革的顶层设计和改革目标 建立决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的管理体制和治理机制，推动医院管理规范化、精细化、科学化 坚持政事分开 坚持管办分开 形成激励约束机制 改什么：正确理解公立医院综合改革的顶层设计和改革目标 坚持政事分开 “政”：政府作为出资人的举办监督职责 “事”：医院的自主运营管理权限 核心：将政府的举办权和部门的监管权分开，并将举办权集中，实现权责一致 改什么：正确理解公立医院综合改革的顶层设计和改革目标 坚持管办分开 “管”：政府有关部门按照职能对医院进行监管 “办”：政府举办医院 核心：将政府的举办权和部门的监管权分开，并将举办权集中，实现权责一致 改什么：正确理解公立医院综合改革的顶层设计和改革目标 形成激励约束机制 绩效考核 医疗服务监管 改什么：正确理解公立医院综合改革的顶层设计和改革目标 建立布局合理、分工协作的整合型医疗服务体系和基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度 建立整合型医疗服务体系 建立分级诊疗制度 改什么：正确理解公立医院综合改革的顶层设计和改革目标 建立整合型医疗 服务体系 统筹做好医疗服务体系规划，合理配置医疗资源，明确不同级别公立医院功能定位 促进社会办医加快发展，不断满足人民群众多样化、多层次医疗卫生服务需求 改什么：正确理解公立医院综合改革的顶层设计和改革目标 建立分级诊疗制度 确保患者“愿意去” 确保基层医疗卫生机构“接得住” 确保大医院“舍得放” 改什么：正确理解公立医院综合改革的顶层设计和改革目标 改得怎么样 目 录 改革背景 怎么改：在重点领域和关键环节破旧立新综合施策 明确公立医院功能定位，落实政府投入责任 破除以药补医机制，建立科学的公立医院补偿机制 深化医保支付方式改革，建立激励约束机制 深化人事薪酬制度改革，调动医务人员积极性 深入推进现代医院管理制度建设 加快推进分级诊疗制度建