第五章进出境邮递物品管理.docVIP

进出境邮递物品的监管分为邮袋监管与邮件监管，本章包括进出境邮袋、转关邮袋、过境邮袋以及包裹、小包邮件、印刷品、邮递货物等管理规定。 第一节 进出境邮袋监管 一、定义 进出境邮袋是指盛装国际包裹和函件的容器。从海关监管验放手续来分，有进境、出境、转关和过境邮袋。 二、管理规定 进出境邮袋的装卸、转关和过境，应当接受海关监管。邮政企业应当向海关递交邮件路单。 （一）进境邮袋 1.进境邮袋从国际运输工具起卸时，邮局交换站应当向进境地机场、港口、火车站或公路口岸海关递交《收发邮件总路单》，办理申报手续。 2.海关核签后按不同的寄达地制作“关封”（内装路单）交予邮局签收，由邮局提运邮袋至寄达地互换局。 3.进境邮袋运抵互换局后，邮局应当及时通知海关，并递交“关封”。海关派员核凭“关封”查点邮袋并监视拆袋。 （二）出境邮袋 1.出境邮袋在封袋前，邮局应当通知海关，由海关派员监视封袋。 2.出境邮件封袋后，邮局应当编制并向海关报送《收、发邮件路单》一式二份，1份经海关按不同寄达地制作“关封”交予邮局签收后随邮件总包发往出口交换站，1份海关留存。 3.邮袋运抵交换站后，邮局应当向出境地机场、港口、铁路或公路口岸海关递交“关封”。海关审核“关封”和邮袋无误，并在路单或商业运单上签章后，监管邮袋装运出境。 （三）进境转关邮袋 1.进境邮袋转运到其他设关地时，进境地邮局应当向进境地海关递交邮件路单一式二份，办理邮袋进境转关运输手续。 2.进境地海关审核申报单证后，1份按照不同指运地制作“关封”（内装转关申报单和邮件路单），交予邮局签收后，由邮局提运邮袋至寄达地，1份海关留存。 3.邮件运至寄达地后，邮局应当及时通知海关，并向海关递交“关封”。海关核凭“关封”查点邮袋并监视拆袋。 （四）出境转关邮袋 1.转运到其他设关地出境的邮袋，邮局应当向启运地海关递交邮件路单一式二份，办理出境转关运输手续。 2.启运地海关审核申报单证后，1份按照不同指运地制作“关封”（内装转关申报单和邮件路单），交予邮局签收后，由邮局发运邮袋至出境地，1份海关留存。 3.邮袋转运到出境地后，邮局应当及时通知海关，并向海关递交“关封”。海关派员监视封袋，审核“关封”与邮袋无误后，在邮件路单或商业运单上签印，监管邮袋装运出境。 （五）过境邮袋 过境邮袋入境时，由邮政企业向入境地海关提交邮件路单一式二份，入境地海关核验后，制作关封交邮政企业签收后，随同邮袋运到出境地交出境地海关，由海关复核后放行。 三、有关文件 海关对国际邮袋装卸转运监管办法（〔58〕关行字第570号） 第二节 进出境邮递物品监管 一、定义 进出境邮递物品是指包裹、小包邮件、货样和印刷品。 二、管理规定 （一）包裹、小包邮件监管流程 1.审核申报 进出境邮递物品使用的申报单据是“邮2104/CP72报关单”（普通包裹）或“绿色验关签条”（小包邮件），进出境邮递物品的所有人应当向海关如实申报所寄物品的品种、数量和价值等内容。海关在接受申报时，应认真核对寄件人填报的各项内容是否清楚完整，从而确定开拆查验邮件范围，办理邮件验放手续。 2.查验物品 邮运进出境的物品，经海关查验放行后，有关经营单位方可投递或者交付。个人邮递进出境的物品，应当由设有海关的邮局负责交海关查验。但是从设有海关地方寄出的个人邮递物品，可以由寄件人向驻邮局的海关申报交验，办理出口手续。 邮递物品查验的主要目的： （1）核对邮包内装物品与申报内容是否一致。 （2）检查邮包内装物品是否超值、超量。个人邮寄进出境的物品，应当以自用、合理数量为限，并不得超过一定限值。海关对个人邮递进出境物品的限值规定为：寄自或寄往港澳地区的个人物品，每次允许进出境的限值为800元；寄自或寄往国外的个人物品，每次允许进出境的限值为1000元。 （3）检查邮包内有无国家禁止或限制进出境物品。 （4）个人邮寄进出境物品超出规定限值的，应办理退运手续或者按照货物规定办理通关手续。但邮包内仅有一件物品且不可分割的，虽超出规定限值，经海关审核确属个人自用的，可以按照个人物品规定办理通关手续。 （5）邮运进出口的商业性邮件，应按照货