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走林农复合经营模式，实现经济与生态可持续发展 许寿松 祁门县农业委员会 245600 摘 要：保护生态是新世纪林业发展的首要任务。山林是山区农村的最大资源，农民收入的主要来源。随着生态保护工作的深入，来自林业直接收入将减少。本文立足生态保护与农民增收这一矛盾，探讨实现可持续发展新途径。 关键词：农业 可持续发展 林农复合模式 浅探 农林复合经营是指同一土地上将林木与作物或动物结合而形成的所有土地利用系统，运用生态经济学原理，把林木、作物或动物有机结合为一体，充分发挥各部分作用，提高土地生产力和产品产出率，增强系统的抗逆功能，获得最大的生态、经济和社会效益。林农复合经营既是一项古老模式，又是一项新兴产业。在当今世界面临气候变暧、自然灾害频繁和食品安全等重大问题的严峻挑战下，必将成为农村，特别是林区经济的发展方向。祁门县地处皖南山区，是一个“九山半水半分田”的山区林业大县。国土总面积2257平方公里，总人口18.7万。全县林业用地299.4万亩，占总面积的89 %；耕地面积12.17万亩，占总面积的3.6%，农村人均仅0.82亩，人多地少，山多地少的县情决定林业经济在县域经济社会发展中占有举足轻重的地位，研究和推广林农复合经营有着十分重要的现实意义。 一、祁门林业发展现状 多年来，全县围绕“生态经济强县”目标，加大林产基础建设，使森林资源实现了长大于消的良性循环，基本达到了生态效益、经济效益和社会效益的同步提高。全县有林地269.2 万亩，活立木蓄积量927.6万立方米，森林覆盖率高达85.8%，林木绿化率86.1%，空气达国家一级标准的天数占全年的95%以上。一是在林业发展战略上，按照重点突破、整体推进的原则，先后组织实施“七.五”速丰林、世行贷款造林、长江防护林、退耕还林等一系列林业重点工程，推动了林业生态建设要素的迅速整合。全县累计完成林木育苗10228亩，人工造林153.4万亩，封山育林150余万亩次，完成退耕还林6万余亩；区划界定生态公益林112万亩。为进一步巩固我县林业的主导地位奠定了基础，推进了林业生态建设的总体进程。二是在森林资源保护上，形成了县、乡、村三级护林网络。层层落实了各级领导森林资源保护责任制，注重运用行政、经济和法律手段激发全社会保护森林资源的积极性，使“三防”体系建设有了新的进展，为持续开展生态林业建设提供了坚实的技撑。三是林产工业快速发展。培育了“阊林”、“建兴”、“金富”、“山华”等一批知名品牌。木材加工率由原来的20%上升到85%。 我县林业发展虽然取得了很大成效,但对林业经济增长方式的系统研究不足。林地生产力得不到充分提高，综合效益得不到发挥。林业发展规划和配套政策方面较少兼顾农村发展及对土地综合开发利用的现实要求，把自己局限到“就林业谈林业”这样一个狭小的空间，限制了自己的发展。从另一角度, 林业投入大、周期长、见效慢，受木材采伐限额等因素制约，陷入了“守着金山要饭吃”的窘境。结合林农特点，树立“林业出生态、农业出产品”的思路，走林农复合经营，是实现生态与经济协调发展的有效途径。今年，中央林业工作会议明确提出把林农复合经营作用现代林业发展的一个重要内容和方展，为林区发展林农复合经营提供了政策支持。 二、祁门推进林农复合经营的有利条件和现实意义 (一)祁门生态环境绝佳，物种丰富。为林农复合经营提供有利条件。 林农复合经营是一项系统性强，科技含量高的生态经济工程。目前，仿野生栽培技术为主。祁门位于亚热带北缘，气候温和，雨量充沛，四季分明。境内山峦重叠，沟壑纵横，地形复杂祁门县地处皖南边陲，是一个“九山半水半分田”的山区农业县，农村人口14.8万人，占全县总人口的79%，，每年都有大量的农村富余劳动力流向外地，劳动力资源十分丰富。适宜各种中药材生长。野生中药材分布广泛品种资源十分丰富，已查明的中药材资源895种，其中祁术、祁蛇、山茱萸、黄精、玉竹、元胡和杜仲等地道中药材，以质地纯正、疗效显著、产量高著称于世。深化我县农业结构战略性调整，促进农民收入。规范技术操作乡镇实际，规模化、规范化、专业化、标准化的路子，因地制宜发展重点，并按照统一的管理技术标准组织生产。只有这样，产品才有市场竞争力，才能获得较为理想的效益由于与种植粮食差异较大，大多数干部和农民缺乏应有的技术与经验。因此，必须建立相应的技术服务体系，一是从农民种到收提供全程技术指导，二是在生产中一旦遇到问题，能够及时发现并快捷、有效地提供技术指导，提出对策措施，解决实际问题。只有这样，才能尽量减少失败，降低损失。 国家林业局关于贯彻落实中央林业工作会议精神的通知林办发〔2009〕167号hsqm2534@163.com 电话：0559-4507032