2013真题解析三国法.docVIP

32. 甲乙丙3国均为《维也纳外交关系公约》缔约国。甲国汤姆长期旅居乙国，结识甲国驻乙国大使馆参赞杰克，2人在乙国与丙国汉斯发生争执并互殴，汉斯被打成重伤。后，杰克将汤姆秘匿于使馆休息室。关于事件的处理，下列哪一选项是正确的？ A. 杰克行为已超出职务范围，乙国可对其进行逮捕 B. 该使馆休息室并非使馆工作专用部分，乙国警察有权进入逮捕汤姆 C. 如该案件在乙国涉及刑事诉讼，杰克无作证义务 D. 因该案发生在乙国，丙国法院无权对此进行管辖 【详解】一、外交特权与豁免 外交特权与豁免是指根据一般国际法或国家间的协议，接受国给予派遣国的使馆及其人员的某些特权和优遇。外交特权豁免的内容主要是习惯国际法规则，1961年《维也纳外交关系公约》对这些内容进行了系统的编纂，内容包括使馆和外交人员两方面。 1. 使馆的特权和豁免 （1）使馆馆舍不得侵犯。 第一，接受国人员非经使馆馆长许可，不得进入使馆馆舍，送达司法文书或遇火灾以及流行病发生，也不例外。 第二，接受国对使馆馆舍负有特殊的保护责任，应采取一切适当步骤保护使馆馆舍免受侵入或损害，并防止一切扰乱使馆尊严和安宁的事情。 第三，使馆馆舍及设备，以及馆舍内其他财产与使馆交通工具免受搜查、征用、扣押或强制执行。 （2）使馆财产及档案不得侵犯。 使馆的档案及文件无论何时何处，均不得侵犯。即使两国断交、使馆馆长长期或暂时撤退、发生武装冲突时也不例外。 （3）通讯自由。 使馆在通讯方面的自由包括如下方面：①接受国应允许使馆为一切公务目的自由通讯，并予保护。 ②使馆为了通讯的需要可采用一切适当方法，包括外交信差、外交邮袋及明密码电信在内。但非经接受国同意不得装置使用无线电发报机。 ③使馆的来往公文不得侵犯。 ④接受国对外交邮袋不得予以开拆或扣留，并应提供便利以保障迅速传递。 ⑤外交信差在执行职务时应受到接受国的保护，人身不受侵犯，不受任何方式的逮捕或拘禁。 ⑥外交邮袋可托交预定在准许入境地点降落的商业飞机机长转递，但机长不能视为外交信差。 （4）使馆免纳捐税。 使馆馆舍免纳捐税，但此项免除不包括为使馆提供的特定服务所收的费用，如水费、电费和清洁费等。 （5）使馆人员有行动和旅行自由。 使馆人员在接受国应享有行动和旅行的自由权，他们不仅为执行公务享有这项自由，而且私人的活动也是自由的，但这种自由受国际法的原则和接受国法律规定限制，如使馆人员不得擅自进入接受国法律禁止或限制进人的区域，不得进行间谍、颠覆等违法活动。 （6）使用派遣国的国家标志。 使馆及其馆长有权在使馆馆舍及使馆馆长寓所以及交通工具上使用派遣国的国旗或国徽标志。 2. 外交人员的特权与豁免 （1）人身不可侵犯。 外交人员不受任何方式之逮捕或拘禁。 接受国对外交人员应予以尊重，并采取一切适当步骤以防止其人身、自由或尊严受到任何侵害。 （2）寓所、财产和文书信件不可侵犯。 外交人员的住所，包括临时住所（如旅馆的房间），接受国的官员、司法人员等未经许可不得进入。 接受国不得侵犯外交人员的文书、信件以及财产。 （3）管辖豁免。 第一，刑事管辖豁免。外交人员享有完全的对接受国刑事管辖的豁免，即接受国的司法机关不得对其进行刑事审判和处罚。 第二，行政管辖豁免。在行政管辖事项上，接受国对外交人员也给予一定的豁免，如免除外交人员的户籍和婚姻登记，对其违反行政法规的行为不实行行政制裁等。 第三，民事管辖豁免及例外。接受国法院原则上不对外交人员进行民事管辖，但下列情况例外： ①外交人员在接受国境内私有不动产物权的诉讼，但其代表派遣国为使馆用途置有的不动产不在此列； ②外交人员以私人身份并不代表派遣国而参与的继承事项的诉讼； ③外交人员在接受国内在公务范围以外从事的专业或商务活动； ④外交人员主动起诉而引起的与该诉讼直接有关的反诉。 第四，免除作证义务。外交人员的豁免权中还包括外交人员免除作证义务，不仅没有在法庭上作证的义务，而且没有提供证词的义务。 （4）某些方面免税和免验。 外交人员免除一切对人对物课征的国家的、区域的或地方的捐税。其中主要是免纳个人所得税和其他直接税。 外交人员或与之构成同一户口的家属的私人用品，包括其定居所用的物品在内免除一切关税。 外交人员的私人行李免受查验，但接受国当局有重大理由时，可在外交人员或其代理人在场时查验。 （5）其他特权与豁免。 外交人员免于适用接受国施行的社会保险办法，免除一切个人劳务和各种公共服务，如兵役、担任陪审员、承担个人捐赠等义务，并免除关于征用、军事募捐等军事义务。 （6）外交特权和豁免的放弃。外交人员的特权和豁免可以由派遣国放弃，必须是明示放弃。外交人员自己没有放弃的权利。 （7）外交特权和豁免的适用范围。 第一，适用的人员范围。根据《维也纳外交关系公约》规定，除使馆馆长及外交人员享有外交特权与豁免外，与外