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试析十二五
浅析对党的十七届五中全会
摘要:十月十八日闭幕的中共中央十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。全会公报提出今后五年经济社会发展的主要目标:经济平稳较快发展,经济结构战略性调整取得重大进展,城乡居民收入普遍较快增加,社会建设明显加强,改革开放不断深化,使我国转变经济发展方式取得实质性进展,综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高,人民物质文化生活明显改善,全面建成小康社会的基础更加牢固。?财税体制改革 加强城镇化管理 扩大内需英国路透社报道称,中国刚刚闭幕的十七届五中全会明确了未来五年中国经济社会发展的框架,并提出保经济平稳增长与保民生并重。全会发布的公报称,中国“十二五”期间的主要目标包括经济平稳较快发展、经济结构战略性调整取得重大进展,转变经济发展方式取得实质性进展等。在强调经济发展的同时,更加注重全面协调可持续发展,并更加注重保障和改善民美国《华尔街日报》:强调经济结构转型 提高居民收入文章说,18日发布的中国共产党十七届五中全会公报称,根据下一个五年规划,全党的目标是实现经济的平稳较快发展。但公报并未披露经济增长的具体目标。韩国《朝鲜日报》:政策重点转向“分配”新加坡《联合早报》: 以更大决心和勇气推进各领域改革《联合早报》19日撰文称,中共第十七届五中全会18日闭幕,会议提出的改革方略再次坚持由中共主导推进体制内改革,一方面强调有必要“大力推进”经济体制改革,另一方面也表明必须“积极稳妥”推进政治体制改革。会议公报评估中国当前“仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”,但“也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战”,并证实了之前舆论广泛的预测:加快转变经济方式将是下一阶段中国经济社会发展的重点,经济转型与推进并深化各领域改革的必要性也在公报中被联系起来英国《每日电讯报》:调低GDP增长目标,寻求更均衡发展报道指,中国共产党十七届五中全会为世界第二大经济体在2011-2015年的发展历程制定了具有前瞻性的路线图,重点是满足居民收入增长和扩大内需的要求。报道援引经济学家的分析称,中国有庞大的就业需要,因此,保持一定速度的GDP增幅有助于解决就业问题。但公报中提出的“较快增长”可能意味着单纯依靠GDP的增长来满足就业市场的需求已不足以,而依靠拉动内需、抑制通胀和增加民众收入成为未来五年中国经济发展的重中之重。
国际在线报道:中国执政党——中国共产党的核心领导机构18日审议通过了关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划(简称“十二五”规划)的建议,提出了中国今后五年经济社会发展的“路线图”。中国经济学家认为,中共关于制定“十二五”规划的建议对于中国应对未来五年发展面临的机遇和挑战、全面建设小康社会具有决定性意义。编制五年规划是为中国国民经济发展远景规定目标和方向。从1953年开始实施第一个五年规划以来,中国已经实施了十一个五年规划。今年是实施第十一个五年规划的最后一年。作为中国的执政党,中国共产党对制定五年规划提出建议已经成为惯例。亮点一:合理调整收入分配中共十七届五中全会提出,要着力保障和改善民生,合理调整收入分配关系,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。全会提出,着力保障和改善民生,必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化。亮点二:坚持扩大内需全会提出,要坚持扩大内需战略、建立扩大消费需求的长效机制,调整优化投资结构,加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。亮点三:发展新能源新科技全会提出,坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。中国的上一个五年规划誓言要在5年内将能源强度(单位国内生产总值的能耗)削减20%。实践证明这个目标颇有难度。尽管如此,下一个五年规划预计仍将继续制定能效目标,并增加一个碳排放强度目标。十七届五中全会对当前国家发展中面临的问题有着非常深刻的观察和分析,既回顾、总结了十七届四中全会以来的工作,更指出了今后五年的发展重点和方向,是一个关系到国家富强和全国人民福祉的重要会议。全会为包括香港同胞在内的全国人民都带来了喜讯。未来“十二五”规划将会适应国内外形势新变化,顺应各族人民过上更好生活的新期待,加快转变经济发展方式,坚持科学发展,深化改革开放,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。而在这一过程中,要更加注重以人为本、更加注重全面协调和可持续发展、更加注重统筹兼顾、更加注重保障改善民生和促进社会公平正义。
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