[医药]调查报告徐西庆 Word 文档.docVIP

新农村建设中的几个问题 住房 保障 选举 娱乐 产业 ——由肖马村看全局 10级公共事业管理 徐西庆 前言 “建设社会主义新农村”是近年来我国提出的比较响亮的号召，也取得了比较辉煌的成就。无论是从官方的数字还是现实情况来看，发生在农村的变化都显而易见。有关人士因而据此乐观地推测：农村和谐了，城乡马上一体化了。这种乐观存在的必要性是肯定的，不过，我们目前好像并没有充足的理由过于兴奋。我们的目标不是“面子上好看”，而是所有人能够感受发展，享受发展，促进发展。只要存在一批——乃至一个——贫穷或痛苦的人，我们的目标就没有实现，我们就需要继续努力。然而，要从偌大一个中国找出这些不幸福的人自然是不现实的。这需要我们以负责的态度去研究一批农村，找出其中的共性与不同。鉴于此种目的，笔者选取了自己熟稔的农村为例进行分析。一方面使我们在振奋之外看到一些不被注意但确是存在的问题，另一方面期待与接下来可能出现的若干调查构成一个体系，使更多的人去思考这一问题。退一步讲，即便以上的目标都不易实现，还可以促进该村更好认识自己。 关键词 住房 保障 选举 娱乐 产业 一．产业 肖马村是一个比较传统的农村。产业一词到了这里便把“业”给丢掉，只有些零零碎碎养家的行当。好像村里人做的所有事情只是为了生存，也只局限于生存，并不像把手里的事业做大。农业，工业，服务业都是如此。 A． 1.农业多以粮食作物为主。除了自己食用，还可以卖些钱花。近年由于粮价稳定，而体力劳动以及所有自己无法生产的商品价格猛涨，很多农民种粮热情渐低，很多土地荒芜了起来。前几年，区政府也有政策鼓励经济作物的种植，但由于相应的扶持措施跟不上，使第一批菜农果农严重损失。瓜果蔬菜以及大量蒜、姜腐烂，要么贱价卖出…….其实说到最后，经济作物在本村无法大规模发展的重要原因，不在于市场不好，而是政策不到位。这一段时间物价疯涨，村里有好多人家买不起菜，几乎顿顿咸菜。更有甚者，一个夏天没有尝过西瓜的味道。如果能给予扶持并保证销路，会有极大的改观——当然只是个人的观点而已，究竟怎样尚需进一步分析研究。 2.工商业落后。与邻村相比，这个缺陷暴露得更加明显。西村有粉皮厂与定期集市，东村有密集的商店（具体对比如下）。至于服务业，农村本就不发达，也仅是以理发店和饭店为代表。本村恰好连一家理发店都没有，也没有一家像样的饭店，理发、订餐均需要跑到别的村子。 村名 庙子 肖马村 卧龙港 商店数目 11 3 8 理发店数目 6 0 4 人均年收入 7000 4800 6300 B.历届肖马村的村委会成员无不知晓本村的经济落后情况，也均采取过一定的措施，然而成效却总是不尽人意。此中存在多种原因：首先，与周边村子相比，肖马村拥有较大数量的肥沃土地，使得村民对土地与耕作生活的依赖程度大大提高，不愿外出谋生。从而，这个古老的村庄也因此失去了来自外界的机遇和扶持。其次，与村民的观念有关。肖马村民历来重视文化和对子女的教育，而对经商却存在着一种偏见。每户农民都尽求将子女培养为大学生。事实上，很多人中途便退学，最终成功找到理想工作的只是少数而已。第三，在现在的情况下，理发店与饭馆、商店行业很难容下新的竞争者，肖马村的商业与服务业作为后起之辈，很难有大的利润可言。第四，与周边的村子相比，本村没有自己的特色产业与强有力的经济支柱。只靠人力和传统农耕技术去种植粮食作物，几乎没有致富的可能。 二.保障与选举 从一般意义上讲，保障和选举这两个词语似乎没有必然的联系。但在生活较为贫困的农村，这两点便有了不可分割的关系。 ??? 先说保障。这个词语在本文中指的是国家在农村实行的低保政策，以及对老年人、伤残、烈属、贫困人口定时发放的货币或者实物补助。本来没什么好说的；但是，一旦牵扯到物质利益，和其他全部的经济问题一样，它便立刻变得十分棘手。目前来看，本村的保障情况有这样几个特征：受保障的有很大部分不应享受；贫困人口无法享受应有待遇；申请程序畸形，公事私化；发放数目减少，挪用状况严重；受助人群血缘裙带关系明显，以村管理人员为关系的中心。由此可以看到，这样的保障已经不能较好地完成它本应达到的目的，实在让人寒心。 ??? 再说选举。虽然尚未出现诸如严重贿选一类状况，却也存在严重的缺陷。村民不珍惜选票，轻信游说；认亲不认理，裙带成风；选举后的“回报”。 ?? 正是因为选举有如此情况，福利才为富人所谋，才会使人伤心而非安慰。被剥夺了保障权利的村民虽然气愤，却也无奈。因为没有机关会认真倾听一个“刁民”的控诉。这种恶性循环虽然不是在所有农村都存在，但只要存在于一地，便会毒害一方。 三、健康与娱乐 ?? ? 经济收入和物质条件已不再是农村人所需要的一切。面对日益加快的生活步伐，村民也需要相应的娱乐活动作为调节