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[医药卫生]广东基药招标方案征求意见稿解析
捆绑大输液品种按人口、交通以及采购数量将全省划分成7个区域分别采购,经过“双信封”评审后,按报价由低至高的筛选7个厂家中标; 中标厂家按技术标和商务标综合得分由高至低的顺序选择供货区域; 中标品种按各中标厂家平均中标价供货,不能按平均中标价供货的厂家取消中标资格,在同组其他未中标品种中按价格由低至高排序的先后进行替补(原平均中标价保持不变)。中标厂家将获得该区域内所有基层医疗卫生机构采购份额。 商务标得分计算公式: 价格分=100×同目录品种最低报价/该品种报价 PS:价格分计算公式仅适用于捆绑大输液品种的商务标评审,用以计算综合得分而选择供货区域。 捆绑大输液-中标规则 序号 区域 地市名称 1 第1区域 省属 2 中山 3 珠海 4 第2区域 广州 5 阳江 6 第3区域 深圳 7 河源 8 惠州 9 第4区域 佛山 10 肇庆 11 云浮 12 第5区域 东莞 13 韶关 14 清远 15 第6区域 江门 16 湛江 17 茂名 18 第7区域 汕头 19 揭阳 20 潮州 21 梅州 22 汕尾 捆绑大输液采购区域划分表 捆绑大输液-中标规则 基本药物价格整理 同厂家同通用名同质量层次不同剂型不同规格药品之间,中标结果应符合差比价规则,不符合差比关系的以单位含量价格低者进行差比价换算,如生产企业在规定时间内确认,则以差比计算后的价格为中标价,因价格变动由次低价变成最低价的,中标后的供应范围相应调整;如生产企业不接受差比价换算结果的在同组其他未中标品种中按价格由低到高排序进行替补。 各品种中标价格不得高于国家和省价格主管部门公布的基本药物基层平均采购价格,高于基本药物基层平均采购价格的,如企业不在规定时间内确认,取消中标资格,在同组其他未中标品种中按价格由低到高排序的先后进行替补。 PS:平均采购价格≠最高零售价。 国家发改委已公布国基部分,省物价局即将公布省基+国基未列剂型规格。 作价与价格整理 一、报价及限价规则 二、中标规则 三、采购与配送 基药投标流程 中标品种目录的使用 最低价和独家规格中标品种为基层医疗卫生机构基本药物集中采购中标品种目录; 县及县以上医疗机构采购基本药物时应优先选择最低价中标品种目录,临床确有需要的可从次低价中标品种目录和较高质量层次中标品种目录中选择。 基本药物临时零售价制定 实行药品零差率的基层医疗卫生机构采购价格即为实际的销售价格;(即零加成销售) 暂未实行药品零差率的基层医疗卫生机构销售基本药物应按省价格主管部门制定公布的最高临时零售价格执行。 县及县以上医疗卫生机构最高临时零售价由省价格主管部门按最新的顺加作价办法制定并公布,县及县以上医疗卫生机构不得超过最高临时零售价销售。 采购与配送 经销关系确定 1、由生产企业自行委托供货企业进行配送或直接配送,对某一中标品种,必须在每个县(市、区)报名的供货企业中委托1个作为该县(市、区)基层医疗卫生机构的供货企业;捆绑大输液等分区域招标的品种只能在中标区域内的每个县(市、区)各指定1个供货企业;同时中标品种还可在每个市指定1家供货企业供应县及县以上医疗机构。不允许转配送。 2、所有品种原则上由生产企业指定的供货企业直接供货。次低价中标品种和较高质量层次中标品种在每个市可指定1~2家供货企业。不允许转配送。 采购与配送 最低价中标品种: 对基层医院——以县(区)为单位指定,每个县(区)1个,供应基层; 对县以上医院——以市为单位指定,每个市1个,供应县以上医院。 厂家按县(区)指定的配送商也可以供应该区域内县以上的医疗机构。 以县(区)为单位指定跟以市为单位指定的配送商可以相同,也可以不同 Ps:像广州的天河、越秀、白云等等,对于基层单位,都是分开指定配送商的。 次低价中标品种和较高质量层次中标品种: 在每个市可指定1~2家供货企业,不允许转配送。 Ps:县以上的医疗机构,在最低价中标品种采购时,可以看到有两个配送商,一个是基层的(按县、区指定),一个是按市指定的。 eg:中山三院属于天河区,对于每一中标品种,他们可以选择的配送商有两个,一个是厂家以区指定的,一个是厂家以市指定的。 采购与配送 最低价中标品种 次低价品种 较高质量层次品种 市 1 1~2家 1~2家 县(区)1 1 县(区)2 1 县(区)3 1 …… …… …… …… …… …… 县(区)N N+1 PS:最低价中标品种在某市的可委托配送商数量为:以市为单位委托1家,以县(区)为单位委托N家。 最低价中标品种 次低价品种 较高质量层次品种 市 ① ③④ ⑤⑥ 县(区) ② 基层医院:只能选择最低价中标品种以县(市)为单位指定的1个配送商; 县以上医院:可选择的配送商最少
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