农村青年劳务输出与就业创业.docVIP

论农村青年劳务输出 安强 党的十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，认为我国总体上已进入以工促农、以城带乡，着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。结合这一论断，就我县的实际情况来看，要实现城乡经济社会一体化发展，农村青年劳务输起到至关重要的作用，直接影响到县域经济的整体发展。实践已经证明，农村劳动力中的第一产业劳动力比重越低，经济发展水平和农民收入就越高，农业现代化的进程就越快。因此，积极引导和帮助农村青年转变思想观念、增强转移就业能力、拓宽转移就业渠道、实现青年就业，就成了当前共青团组织乃至党和政府一个最为急迫的问题。 雷波县是一个以农业人口为主的山区县，总人口23.7万，农村富余劳动力约12万人，其中青壮年占80％。一方面农村剩余劳动力数量多，文化程度相对较低、缺乏竞争力以及结构不合理等因素造成我县农村青年就业创业情况复杂，多数在农村务农或在家待业，少部分的人从事个体私营经济；另一方近几年来各大、中专院校毕业生回乡找工作，青年职工下岗再就业，更加大了农村青年就业压力。特别去年以来，国际金融危机扩散，给我国发展带来了前所未有的挑战，进城务工的农村青年成为受影响和冲击最大的群体，城乡社会就业增收的压力显著增大。 我县劳务输出起步于20世纪90年代初期，当初输往地区仅限于州内和省内的西昌、成都等地，输出对象主要是头脑灵活的农村青年，从事的工作多数为服务性质。后期逐渐扩大到纺织、电子、机械、煤矿、建筑等行业，输往地也从本省扩大到广州、深圳、北京、上海、浙江等经济发达地区。外出务工者绝大多数都是吃苦耐劳、敢闯敢干的青壮年，他们的文化水平和整体素质普遍高于农村平均水平。可以说，劳务输出从浅的层面上看只是劳动力的转移，但更深入去研究则是劳务产业的优化和升级。雷波作为中国西部地区的欠发达山区县，要加快农业人口向非农产业转移，推进工业化和城市化，全面建设小康社会，扩大劳务输出就是一条捷径。笔者作为雷波共青团的青年干部，近年来亲身经历了许多农村劳务输出工作，现将一些促进我县农村青年劳务输出和就业创业的肤浅认识体会综述于后。 现状一：部分农村青年观念陈旧，缺乏创业意识市场意识竞争意识农村青年虽有创业愿望和需求，但整体来看，大部分农村青年仍存在重安稳、易满足，安于现状的小农意识，缺乏开拓进取和投资创业精神小富即安，小进即满存在惰性和享乐主义，眼高手低，不肯吃苦，不能主动创业。要想做好劳务输出工作，首先要引导农村青年转变思想观念，树立“固守田园一线天，出去创业天地宽”的意识。在工作中，认识到就业是民生之本。安居乐业是百姓的基本权力，有业可就，才能安居乐业，才能真正保证百姓的经济利益，这是贯彻“三个代表”要求的重大实践认识到发展劳务输出产业，有利于承接脱离土地的万农民有利于维护社会稳定有利于加快土地流转速度，有利于最大限度地解决农村剩余劳动力就业问题，为城乡经济结构的统一调整提供回旋空间我们今天输出上万剩余劳动力，明天、后天就能引回先进理念、先进技术，引回好项目，引回经营者和各类人才。首先要求各级党政领导要在思想上高度重视，在政策上大力扶持，要求各职能部门各司其责，尽其所能，要在全社会营造外出务工光荣，劳务输出快富的浓厚舆论氛围，使农村青年思想解放，观念更新，熟悉提高，消除顾虑，自觉、主动、勇敢地走出去。 农村转移劳动力文化水平与专业技能偏低，社会经济的发展，虽然人力资源多，但适合外地厂家招工条件的对象很少，劳务形式单一，劳动力转移输出难度大。我农村转移劳动力以初中及以下者居多，从事行业主要集中在建筑业、工业和服务业等劳动密集型行业，且就业层次和待遇也较低。8——35岁外出务工青年中，初中文化以下约95%，高中（中专）以上文化仅占5%；在35岁以上人员中，主要是小学文化。另外农村外出劳动力主要集中于建筑、家政、安保、餐饮、缝纫、机电、煤矿等劳动强度大、环境差的行业，从事的大都是脏、重、危、累的工作。打工收入低，全县外出务工青年平均年收入在800——1200元之间。 对策：加强培训，提高农村青年劳动力素质扎实开展职业技能培训，着力解决劳动力素质低、劳动技能差，劳动力素质与用工需求不相适应的问题，培养一批劳务输出的带头人。团组织要积极与县乡就业部门结合，根据劳动力市场的需要，制定培训计划，加强职业技能培训，举办不同层次、不同类型的培训班，努力提高培训质量，提高农村务工人员的素质和技能，提高劳动者适应新的用工需求自身谋求就业岗位的能力确保农村青年出的去，挣上钱。要把加强农村青年劳动力的竞争力，作为提升动员农村青年外出务工工作水平的当务之急和重中之重来抓，要确立素质第一的观念，有针对性地开展“订单培训”和农村青年自主选择的“自主培训”