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日照创建级食品安全先进-日照食品药品监督管理局
日照市创建省级食品安全先进市
自查自评报告
自2016年3月启动省级食品安全先进市创建工作以来,日照市政府按照省政府及省食安委的工作部署,认真开展了创建工作,全市食品安全状况良好,食品安全质量水平稳步提升,人民群众满意度不断提高。按照《山东省食品安全先进市、县(市、区)验收细则(2017)》标准,对我市食品安全状况持续良好、落实党政同责、食品安全源头治理有效、监管执法全覆盖、企业主体责任落实到位、社会共治格局基本形成等六大项内容、30项指标逐一进行了检查分析,自评结果显示,各项指标符合创建省级食品安全先进市标准。现将自查自评情况报告如下:
一、食品安全状况持续良好
(一)近三年未发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件,无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的行为。日照市自创建省级食品安全先进市以来,大力推进基层基础建设,不断完善监管体制机制,持续加大治理整顿力度,社会各界积极建言献策、广泛参与监督,全市近三年来未发生重大或影响恶劣的食品安全事故。
(二)当地群众食品安全总体满意度达70%。日照市已顺利通过省食安办组织开展的满意度测评。
二、落实党政同责
(三)党委政府重视。一是落实属地管理和地方政府负总责的要求。市和创建区两级政府均将食品安全工作纳入“十三五”规划及2016年、2017年政府工作报告。市委、市政府多次召开食品安全工作专题会议,研究部署我市食品安全重点工作任务。刘星泰书记、齐家滨市长多次视察食品安全工作,并作出批示。市政府与各区县政府(管委)、各区县政府(管委)与乡镇政府(街道办事处)签订责任书。二是把食品安全工作纳入全市经济社会发展综合考核,充分发挥考核“指挥棒”作用。三是明确部门职责,齐抓共管。市食安委工作联动机制不断完善,市食安办发挥牵头抓总作用,各成员单位齐抓共管、通力协作,进一步明确职责分工,消除交叉重复和漏洞盲区。
(四)加强队伍建设。一是加强专业执法队伍打造。2016年末,日照市创建区户籍人口92.6万人,市、创建区从事食品安全监管人员数量达到532名,平均5.75人/万人,符合《验收操作手册(2017)》要求。二是保障监管人员配备。根据工作需要,东港区、日照经济技术开发区、山海天旅游度假区三个创建区设立13个食品药品监管所(市场监管所),强化人员配备,到岗率100%。涉农乡镇8处,共有农产品质量监管人员18名。三是强化基层协管员队伍建设。三个创建区建立了协管员队伍,覆盖全部村庄和社区,实现了区、镇、村三级食品安全监管网络。协管员补助落实到位,定期开展法律法规、基础知识、监管工作、应急管理等方面的培训,初步发挥了协管员的作用。市及创建区公安机关设立或明确了打击食品安全犯罪的专门机构。市、区两级食品药品监管、农业、卫生计生、畜牧等部门组织监管人员培训达到每人每年40小时。
(五)设施装备达标。三个创建区基层设施装备在达到“十个一”( 1辆执法车辆,1套快检设备,1部移动打印机,1台传真复印机,1台打印机,1台摄像机,1部照相机,每人1台电脑、1台执法记录仪和1套执法工具箱)标准的基础上,进一步强化四类执法装备配备,改善基层“缺枪少炮”现状。目前创建区13个基层监管所业务及辅助用房均达到320平方米及以上。
(六)加强经费保障。将食品安全监管经费纳入财政预算,食品安全经费增长幅度较高。2016年全市投入食品(食用农产品)抽检经费855万元,2017年全市投入食品(食用农产品)抽检经费984.7万元,为创建省级食品安全先进市提供了坚实的经费保障。
(七)加强能力建设。进一步加强检验检测能力建设,日照市食品药品检验检测中心食品、保健食品检验面积达到4160平方米,仪器设备249台(套),总价值3500余万元,取得1216个产品中的34343个参数,达到规定项目检验检测能力的90%以上,检验水平进入全省前列。东港区、开发区、山海天三个创建区基层监管所均建立食品快检室。全面推广应用食品药品安全“智慧监管”工程,为一线监管人员配备信息化终端设备。投资100余万元,建成了覆盖市、县、乡三级的应急处置指挥系统和针对企业的天网监控系统,初步实现了对全市首批55家重点食品企业的可视化监控,信息化监管水平有了很大提升。
(八)积极开展创新工作。2016年9月27日在我市召开省级食品安全市县创建现场会暨“食安山东”创建推进座谈会,总结分析了省级食品安全市县和“食安山东”创建工作情况,有力推进了创建工作开展。2017年2月24日全国渔业安全生产工作现场会在日照召开,会议期间,日照市政府汇报了全市“海洋牧场”建设情况,获得上级领导的充分肯定。日照水产集团投礁石型海洋牧场等7处海洋牧场被列为2016年度山东省“海上粮仓”建设重点项目。2017年8月3日省农业厅在日照市召开了国家农产品质量安全追溯管理信息平台试运行会议,
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