变迁中的基层治理资源及其治理绩效-上海大学.PDFVIP

社会 　　 变迁中的基层治理资源 · ２０１４ １ ＣＪＳ 第 卷 及其治理绩效 ３４ 基于鄂西南河村黑地的分析 狄金华 钟涨宝 　 摘 要：本文在田野调查的基础上，以鄂西南河村黑地的产生与演变为基点， 　 展开对中国乡村社会治理变迁的研究。文章分析了基层政府同乡村社会的 互动，进而探寻村庄社区内部的治理逻辑。研究发现，黑地的产生是科层制 留给乡土社会实践空间、农户自我拓展生存资源以及村组干部摆平社区内部 关系等多种因素形塑出来的结果。对于黑地的存在与分配，乡镇政府以默认 的方式视而不见，它所赋予村组干部行为的自主性促使其在缺乏其他软性价 值规范的治理手段的情况下，将土地本身作为一种治理手段。黑地就是在这 作者 ：狄金华 华中农业大学社会学系，华中农业大学农村社会建设与管理研究中心  １ 　 （ ： ， ， ； 犃狌狋犺狅狉１ 犇犐犑犻狀犺狌犪 犇犲犪狉狋犿犲狀狋狅犳犛狅犮犻狅犾狅 犎狌犪狕犺狅狀 犃狉犻犮狌犾狋狌狉犪犾犝狀犻狏犲狉狊犻狋 犚犲狊犲犪狉犮犺 狆 犵狔 犵 犵 狔 ， ） 犆犲狀狋犲狉犳狅狉犚狌狉犪犾犛狅犮犻犪犾犆狅狀狊狋狉狌犮狋犻狅狀犪狀犱犕犪狀犪犲犿犲狀狋 犎狌犪狕犺狅狀 犃狉犻犮狌犾狋狌狉犪犾犝狀犻狏犲狉狊犻狋 犵 犵 犵 狔 ： ；作者 ：钟涨宝 华中农业大学社会学系，华中农业大学农村 犈犿犪犻犾犱犻犻狀犺狌犪１９８２ １２６．犮狅犿 ２ 犼 ＠ 　 社会建设与管理研究中心（ ： ， ， 犃狌狋犺狅狉２ 犣犎犗犖犌犣犺犪狀犫犪狅 犇犲犪狉狋犿犲狀狋狅犳犛狅犮犻狅犾狅 犎狌犪狕犺狅狀 犵 狆 犵狔 犵 ； ， 犃狉犻犮狌犾狋狌狉犪犾犝狀犻狏犲狉狊犻狋 犚犲狊犲犪狉犮犺犆犲狀狋犲狉犳狅狉犚狌狉犪犾犛狅犮犻犪犾犆狅狀狊狋狉狌犮狋犻狅狀犪狀犱犕犪狀犪犲犿犲狀狋 犵 狔 犵 犎狌犪狕犺狅狀 犃狉犻犮狌犾狋狌狉犪犾犝狀犻狏犲狉狊犻狋） 犵 犵 狔 本研究受国家社科基金项目“转型期农村社会管理机制创新研究”（１２犆犛犎００９）、中央高校 基本科研业务费专项基金资助项目“中部地区