节能考核未完成者将被约谈1五大电力央企.PDFVIP

能源科技简讯 2014 年第5 期 联系方式：武 丽（2025 ） 张 蔚 (2026) 雷学丽（2061 ） 刘 宇（2062 ） 目 录 节能减排报告：节能考核未完成者将被约谈 1 五大电力央企同质化竞争引发过剩：负债率远高警戒线 1 火电新机遇：煤电进入减排新时代 2 世界核电装机量未来15 年预计将增长26% 4 发改委：增加天然气供应 支持推进煤改气 4 节能减排必须“连环出击”系统化实施对策及措施 6 新环保法“史上最严”明年1 月1 日起实施 八大亮点突出 7 上海外高桥第三电厂超超临界机组节能环保技术 8 能源科技简讯 2014 年第5 期 节能减排报告：节能考核未完成者将被约谈 据统计，2013 年与2010 年相比，全国单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放强度分别 下降9.03%、10.68% ，“十二五”前三年累计节能约3.5 亿吨标准煤，相当于减少二氧化碳排放 8.4 亿吨。2013 年全国化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量分别为2352.7 万吨、 2043.9 万吨、245.7 万吨、2227.3 万吨，与2010 年相比分别下降7.8%、9.9%、7.1%、2.0%。 国家发展和改革委员会主任徐绍史提出，要从以下七项主要措施推进节能减排工作分别 为：强化目标责任制和问责制、控制能源消费增量、加大结构调整力度、重点推进关键领域 节能减排、大力推进污染治理、完善激励约束机制、动员全民参与。 谈及强化目标责任制和问责制，徐绍史表示，将出台2014 ～2015 年节能减排低碳发展行 动方案，开展节能减排目标责任评价考核，对考核结果为未完成的地区，必要时由国务院领 导同志约谈省级人民政府主要负责人，有关负责人在考核结果公布后1 年内不得评优树先和 提拔重用，暂停该地区新建高耗能项目的节能评估审查和新增主要污染物排放项目的环评审 批。通过严格控制能源消费增量，确保实现“十二五”节能目标。 （雷学丽） 五大电力央企同质化竞争引发过剩：负债率远高警戒线 2013 年，五大发电集团的平均负债率仍然达到84% ，远高于国资委为央企设定的70% 的警戒线，比央企63%的平均负债率高出了21 个百分点。2013 年五大电力集团的财务费用 高达1851 亿元，是利润总额的2.5 倍。 负债率高说明整体行业在高速发展，危险与否关键在于偿债能力如何。《财富》全球500 强中的大部分电力企业负债率都在70%以上，但其有超过10%甚至更高的净资产收益率以保 证其偿债能力，五大发电公司则相形见绌。 改革不到位导致先天不足 为了完成环保任务，截至2009 年，五大发电集团关停 3079.63 万千瓦，占全国关停容 量的51.27%。关停带来资产损失和人员负担，同时，要建设大型机组，组建之初投入只能依 靠自身积累和银行借款。国资委仅于2012 年当年向五家企业分别注资12 亿元。 另外，在自然垄断的电网企业与上游煤炭企业的双重挤压下，火电企业必然会出现巨亏。 过度扩张引发后天失调 10 年来，五大发电集团在电力、煤炭、装机规模、新能源、资本及人才市场、新建项目 及并购重组等方面的竞争态势愈演愈烈。 截至