海峡两岸经济合作框架协议-商务部.PPT

* * 《海峡两岸服务贸易协议》解读 商务部台港澳司 * 目录 第二部分 协议商签的背景、特点和意义 第三部分 协议的主要内容及解析 第一部分 两岸经贸总体情况 * 一、两岸经贸总体情况（一） 两岸贸易现状 * 一、两岸经贸总体情况（二） 两岸贸易现状 * 注：1.中国与欧盟最大贸易国为德国，进出口总额1612.3亿美元 2.中国与东盟最大贸易国为马来西亚，进出口总额947.8亿美元 一、两岸经贸总体情况（三） 台商投资大陆 截至2013年6月底，累计利用台资583.1亿美元,占比4.6%。若加上台商经第三地转投资，累计利用台资1097.6亿美元，仅次于香港排名第二。 陆商投资台湾 自2009年台湾开放大陆投资以来，累计对台投资3.47亿美元，共143家。 （据商务部统计） 两岸投资现状 * 一、两岸经贸总体情况（四） 台商投资大陆制造业占比：2008年81.2%，2012年76.3%。 台商投资大陆服务业前五大类是：批发业、商务服务业、公共设施管理、仓储业、建筑业。 主要代工企业：富士康科技集团，2013年1-5月出口约254亿美元 达功(上海)电脑有限公司，2013年1-5月出口81.1亿美元 昌硕科技（上海）有限公司，2013年1-5月出口约64.2亿美元 经过第三地转投资的特点依然明显（超过40%） 台商投资的特点 * 一、两岸经贸总体情况（五） 台湾在大陆已签署FTA或经济合作协议经济体中的地位分析 * 二、协议商签的背景、特点和意义（一） 特点 意义 背景 * 二、协议商签的背景、特点和意义（二） 背景 1—商谈依据 2010年6月29日重庆《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA） 后续协议进展 2012年8月9日台北《海峡两岸投资保护和促进协议》 2013年6月21日上海《海峡两岸服务贸易协议》 《海峡两岸货物贸易协议》—已进行多轮商谈 《海峡两岸争端解决协议》—已进行多轮商谈 * 二、协议商签的背景、特点和意义（三） 贸易方面 限制2083个税号产品（其中农产品615个）自大陆进口。 投资方面 2009年以前未开放陆资赴台，2009年以来分三批开放陆资赴台投资，目前制造业开放幅度达97%，服务业51%，公共建设51%。 背景 2—台未对我履行其入世承诺 * 二、协议商签的背景、特点和意义（四） 12次正式商谈 3轮小范围沟通 60余场对口部门业务沟通 19项协议中历时最长、涉及部门最多 2013年6月21日在上海由两会签署 背景 3—商谈过程 * 服务贸易协议 — 二、协议商签的背景、特点和意义（五） 开放水平高、涵盖面广 超入世承诺 超CEPA 正常化行业类别由22个提高到47个 80条、11个部门和40多个分部门 特点 1 * 二、协议商签的背景、特点和意义（六） 特点 2 突出两岸特色 正常化、自由化同步推进 模糊处理个别文字表述 我方承诺水平远高于台方 台方承诺不涉及专业领域 * 二、协议商签的背景、特点和意义（七） 特点 3 利用现有机制、持续推进开放 两会框架下设立“两岸经济合作委员会” 经合会下设6个工作组，其中有服务贸易工作小组 服务贸易工作小组负责商谈及相关工作 * 二、协议商签的背景、特点和意义（八） 意义 大陆服务业市场商机无限 “十二五”期间，服务业比重将提高4个百分点，带来2万亿的增加值 大陆服务贸易进口逐年增加，逆差扩大 * 三、协议的主要内容及解析（一） 协议文本 服务贸易具体承诺表 * 三、协议的主要内容及解析（二） 协议文本 1 一般性条款：9条 （如：定义、合作、联系机制等） 重要条款：15条 （如：范围、公平待遇、逐步减少服务贸易限制等） 4章 24条 63款 近5000字 * 三、协议的主要内容及解析（三） 公平待遇 具体指“国民待遇”和“最惠国待遇” WTO原则 不得违反上述原则 本协议特殊处理的原因 服务贸易开放需要循序渐进 台履行其入世承诺难以一步到位 协议文本 2 第四条 公平待遇 * 三、协议的主要内容及解析（四） 承认现状：WTO原则“不适用于一方现有的不符措施及其修改” 达成共识：双方应逐步减少、消除不符合“国民待遇”的措施 双方应逐步减少、消除不符合“最惠国待遇”的措施 协议文本 3 第四条 公平待遇 * 三、协议的主要内容及解析（五） “讯息”取代“资讯”或“信息” “部门或次部门”取代“行业或次行业”或“部门或分部门” “讯息公开与提供”取代“透明化”或“透明度” 协议文本 4 双方惯用