招投标法律规定.ppt

3 ） 评标方法　（第1页） 评价指标（施工招标）：报价，施工方案， 质量，工期，信誉和业绩 评标方法　1）经评审的最低投标价法　　　　　　　　2）综合评估法（百分法） 　　　　　3）法律、行政法规允许的其　　　　　　 　　他评标方法。 3 ） 评标方法　（第2页） 评标的法律规定 　1)招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。 2)评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 3)评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。 4)招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。 5)因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。 3 ） 评标方法　（第3页） 废标 　　评标过程中，以下情况为废标： 　　①评标委员会发现投标人以他人的名义投标，串通投标，以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理； 　　 ②评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。 　　 ③未能在实质上响应的投标。 3 ） 评标方法　（第4页） 投标偏差　　 　　 重大偏差（评标委员会和评标方法暂行规定第25条） 　下列情况属于重大偏差： ①没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵； ②投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章； ③投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； ④明显不符合技术规格、技术标准的要求； ⑤投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； ⑥投标文件附有招标人不能接受的条件； ⑦不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，并按规定作废标处理。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。 细微偏差 （评标委员会和评标方法暂行规定第26条） 　 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。 细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。 拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应当在招标文件中规定。 4 ） 评标程序 两段三审 　　两段：初审（定性） 　　　　　终审（定量） 　　三审：符合性评审 　　　　　技术性评审 　　　　　商务性评审 5） 中标 （1）中标的条件 （招标投标法第41条） 　　 　　中标是确定中标人，并签定合同的行为。中标人应当符合下列条件之一： 　 ① 能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； 　 ② 能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。 　（2） 中标的程序  ① 确定中标人 七部委30号令第57、58条） 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。 使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。 排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力因素提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。 排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。国务院对中标人的确定另有规定的，服从其规定。 ② 发出中标通知书 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效