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第十一章 社会主义国家政治制度
第十一章社会主义国家政治制度 第一节 社会主义政治制度的产生和发展 社会主义政治制度是无产阶级革命的产物. 一、社会主义政治制度萌芽:巴黎公社 (1871、3、18—5、28)(72天) 1)背景。 2)巴黎公社。1871.3.28,通过普选制产生巴黎公社。世界上第一次工人阶级的政权,是无产阶级建立自己国家的第一次伟大尝试。 (1)政权机关性质。工人阶级的政府。实质。 (2)制度: ①政府机关领导人通过普选产生。 A.行政(公社委员会)、司法、国民教育方面的一切职位都由普选产生。对选民负责,不称职随时撤换。 B. 86名委员(除不久退出的17名资产阶级分子外,其余)全部是公认的工人阶级代表。 C.委员会的工作人员是无产阶级以公社的名义雇用的。所有公务员,不论职位高低,都只付给与其它工人同样的工资;(相当于最熟练工人的工资,曾付出的最高薪金是6000法郎)“社会公仆”,防止升官发财。 还规定了工人的最低工资。 ②废除旧军队、警察,建立国民自卫军。 ③议行合一。 非三权分立,而是行政权和立法权相结合,是议行合一的政权组织形式。 即:公社委员会即负责制定法律、政策,又负责法律、政策的执行。 公社委员会(最高权力机关),下设10个委员会,管理公社的各项事务,如执行、财政、军事、司法、治安、教育、劳动等。 各委员会相当于政府各部。一般由5-8名委员组成。 3、巴黎公社的意义。 巴黎公社虽然短暂,但是它在人类政治制度变迁中却具有重要的意义。 在制度层面上,它是社会主义政治制度的首度尝试;在学理层面上,它为社会主义理论提供了初始的实践经验。 对此,马克思、恩格斯、列宁都给予高度评价。 4、巴黎公社的一般原则。 巴黎公社是无产阶级建立自己国家的第一次伟大尝试,充满了历史的首创精神。 巴黎公社的一般原则被后来的社会主义国家继承下来,成为社会主义国家的基本原则,如:必须打碎旧的国家机器,废除一切压迫人民的旧军队、警察、法庭等暴力基础,建立新的人民政权,采取“议行合一” 的原则来组织政权,摒弃资产阶级议会的形式,采用公平选举的办法成立公社,公社成员必须向选民负责,公社公职人员工资不能超过熟练工人工资的薪金制度等等。 巴黎公社的经验和原则成为指导各国社会主义革命和国家建设的有力武器。 二、苏维埃。略 苏联模式的政治制度。 “十月社会革命” 第二节 社会政治制度的基本原则 一、根本原则。即一切权力属于人民。 真正的的民主,绝大多数人当家作主。 规定了社会主义制度的阶级属性,还表明社会主义制度的合法性。方式:人民代表制——简称民主制。 二、行使权力形式:代议制。 三、政府制度主要原则。议行合一。西方,分权制衡。 四、政府机关的运行机制。依法治国。 五、政治制度的核心。党的领导。 第三节 社会主义政治制度的类型 一、巴黎公社型。 创立无产阶级的议行合一政权制度。 公社委员会(最高权力机关) 10个委员会(执行机关) 二、苏维埃制。 苏维埃,俄语的音译,本旨代表会议。 1、历史沿革: 1905年:苏维埃是发动起义的领导机关。 1917年:2月革命后,建工兵代表苏维埃。作为无产阶级政权机关。 1917年:1917年十月革命后,工兵代表苏维埃与农民代表苏维埃联合; 1918年:成立工农兵代表苏维埃。 1936年:名称改为劳动者代表苏维埃。 1977年:又改为人民代表苏维埃。 2、苏维埃制度的完善、发展过程 1917年“二月革命”后,各地纷纷成立苏维埃。 1917年6月召开全俄第一次苏维埃代表大会。拥有立法权和行政权。是与资产阶级临时政 府并列的政权。苏维埃制度尚未完全形成。 1917年“十月革命”后,提出一切权力归工农兵代表苏维埃。苏维埃制度得以确立。规定: 国家最高权力机关为: 全俄苏维埃代表大会及其常设机构中央执行委员会。 1)根据1918宪法、1924年宪法: ①联邦中央
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