6刘志峰 房屋地产业必须围绕住有所居目标 应转型、创新与全面发展.docx

房地产业必须围绕住有所居目标，应转型、创新与全面发展2011-7-6文件来源：《中国建设报》“房地产业加快转变发展方式已经到了刻不容缓的地步，全行业必须围绕住有所居目标，向协调发展转变，向绿色发展转变，向和谐发展转变”。在6月28~29日举行的第三届中国房地产科学发展论坛上，刘志峰发表了重要讲话，要求房地产企业加快转型创新，提升行业整体发展质量和管理水平。现独家摘要刊发。随着资源环境约束的强化、国家宏观调控政策的贯彻落实，房地产业怎样与国民经济和社会发展的要求相适应，与日益提高的居民住房需求相适应，与不断变化的市场环境相适应，加快转型发展，成为重大而紧迫的任务。在现阶段情况下，为什么要提房地产业加快转型，要向什么方向转型，通过哪些途径和方式转型？一、房地产业转型发展刻不容缓房地产业作为国民经济的重要组成部分，在不到20年的时间里取得了巨大成就，对拉动经济增长、改善群众居住条件、改变城镇面貌，都发挥了重要作用。但同时也积累了一些矛盾，特别是近几年，房价上涨过快，住房供应结构不合理，影响了国民经济的健康协调发展。比较突出的问题是：产业发展方式粗放，资源能源消耗大，住宅产业化水平低，科技创新能力弱，管理水平与其他行业相比有一定差距，产业持续稳定发展的基础不牢。如何在新形势下加快转型发展，成为摆在我们面前重大而紧迫的任务。首先，加快转型发展是落实中央加快转变经济发展方式要求的重大任务。从“九五”时期到党的十七大，再到“十二五”规划纲要，转变经济发展方式贯穿经济社会发展的各个领域。就房地产业而言，必须加快转变长期以来依靠“投资拉动、资源投入、规模膨胀”的粗放式发展模式，实现产业发展向依靠科技进步、资源集约利用、劳动者素质提高和管理创新的方向转变，全面提升产业发展质量和效益。其次，是建设资源节约型、环境友好型社会的客观要求。房地产业是大量消耗资源能源的产业，是节能减排的重点领域。去年全国政协人口资源环境委员会专门做过调查，我国民用建筑在建材生产、建造和使用过程中，能耗已占全社会总能耗的49.5%，转变粗放式的建造方式已经到了等不起、慢不得的关键阶段。最后，是应对市场变化和提升发展质量的必然选择。目前市场形势正在发生变化。政府加强了宏观调控，在抑制投机投资性需求的同时，加大了保障性住房建设力度，市场供求关系将发生明显变化；要素市场也发生了变化，流动性收紧，融资难度加大，土地优先供应保障性住房，招拍挂竞争加剧，依靠土地增值获取高额利润的时期已经过去；居民的住房消费观念也在发生变化，设计合理、功能齐全、质量优良、配套完善的中小套型、中低价位住宅产品受到消费者欢迎，租赁型消费需求逐步增加。如果房地产开发企业不能主动顺应这种变化，调整发展战略，转变发展方式，将面临被动甚至被市场所淘汰的局面。从另一个角度看，宏观调控也给企业转型升级带来了机遇，促使企业更加重视产品创新和技术进步，重视住房的质量和性能。由于多年来产业发展过快，房子盖了不愁卖，多数企业对转型发展的认识不深、动力不足、动作不快、缺乏忧患意识，影响了行业的转型发展。目前的形势将迫使企业增强转型的自觉性和主动性，迫使企业在转型发展上花大气力、下真功夫、求真实效。早转早主动，晚转失主动，不转更被动。二、向协调发展、绿色发展、和谐发展转变 我们探讨房地产业转型发展，首先要明确房地产业发展的两个根本目的：为广大老百姓提供好的产品，即提供“好房子”，实现住有所居；促进国民经济可持续协调发展。概括地说，就是国计民生。在实现这两个目的同时，房地产业自身得到稳步发展。基于这两个目的，进而把握房地产业转型发展的基本方向：一是向协调发展转变。房地产业发展要与整个国家及地区经济和社会发展相适应，与相关产业发展相协调。不能只重速度，更要重质量；不能只讲规模，更要讲究效益。要转变国民经济发展过度依赖房地产业的状况，降低经济运行的风险，房地产业在国民经济中的比重过大，不利于国家产业结构调整和战略性新型产业的发展。还要促进产业内部结构，如住宅与非住宅、住宅销售与租赁、销售物业与持有物业的协调发展，促进中介服务、物业管理等的协调发展。二是向绿色发展转变。在节能减排的国家战略和日益严峻的资源环境约束下，房地产业走绿色发展之路是大趋势。向绿色发展转变，一要大力推进住宅产业现代化，通过工业化建造方式和产业链组织方式，积极发展省地节能环保型住宅；二要推进住宅全装修；三要加大推广低碳技术，促进太阳能等清洁能源、可再生能源应用和资源的循环利用。三是向和谐发展转变。住房问题事关民生，房地产业在和谐社会建设中肩负着重要任务。要向和谐发展转变，就要坚持以人为本，大力发展中低价位、中小套型普通商品住宅，尽量满足不同区域、不同层次居民的多元化住房需求；要强化住房的消费品属性，弱化投资品属性，回归住房的居住功能；要积极参与保障性住房建设。要