当代中国农村扶贫开发的组织动员机制-吉林大学马克思主义学院.pdfVIP

专稿 理论月刊2012 年第1 期 当代中国农村扶贫开发的组织动员机制* 韩广富 ， 王 芳 （ 吉林大学 马克思主义学院， 吉林 长春 130012） 摘要：中国共产党和中国政府领导的农村扶贫开发工作的组织动员机制是坚持中央政府在扶贫开发中的主 导地位，组织党政机关定点帮扶贫困县、乡、村，安排东部发达省市对口帮扶西部贫困地区，动员社会各界力量帮 助贫困地区开发建设，积极开展与国际社会在扶贫开发领域中的合作，充分调动贫困群众参与扶贫开发的主动 性。 当代中国农村扶贫开发的组织动员机制保证了农村扶贫开发工作各项任务和目标得以真正实现。 关键词：农村扶贫开发； 组织动员机制； 中国共产党； 中国政府 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） F321 A 1004-0544 2012 01-0005-06 通过的 《 中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五 一、 坚持中央政府在扶贫开发中的主导地位 年计划》强调要重视少数民族地区的经济文化建设，同时 贫困不仅仅是一个经济问题， 也是一个政治和社会 采取有力措施积极扶持老革命根据地、 边疆地区和其他 问题。 历史经验证明，贫困往往成为一个国家、一个地区 贫困地区改变落后面貌， 国家和发达地区要对这些地区 政治动荡和社会不稳定的重要根源。 如果不能逐步消除 继续给以财力、物力和技术力量的支持。此后，扶贫开发工 贫困，一个国家就难以长期保持社会稳定。 没有稳定，根 作一直成为我国国民经济和社会发展五年计划中的一个 本谈不上发展。因此，无论是发达国家，还是发展中国家在 重要内容。 努力实现国民经济高速增长的同时， 都十分重视对贫困 3． 确定扶贫开发的具体帮扶对象。 针对中国农村贫 落后地区的扶持。 中国共产党和中国政府不仅高度重视 困人口主要集中在一部分县、乡、村的实际情况 中国政府 , 中国农村的贫困问题， 强调各级党委和政府都要以高度 决定以县为扶贫开发的基本单元 以贫困村、贫困户为具 , 的责任感和使命感，切实做好扶贫开发工作，而且从中国 体帮扶对象。 年，国家确定了 个县为国家专项扶 1986 331 国情出发， 发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优 贫资金投放的重点对象， 这331 个国家重点扶持的贫困 势，坚持中央政府在扶贫开发中的主导地位。 县加上各省区市确定的371 个贫困县所覆盖的贫困人口 ［ ］ 中央政府在扶贫开发中的主导地位和主体作用主要 占全国贫困总人