购买采购中心讲课材料.docVIP

第十四期 政府采购中心的成立的原由： 改革开放以来，我国的财税体制改革的重点主要放在收入管理上，并已取得巨大的成绩。虽然多年来我国在加强支出管理方面也作了一些改革尝试，但都是局部性的，均未实现预期目标。财政支出管理机制应该是服务于财政管理目标的，财政支出中的采购支出管理目标至少包括三方面内容：一是政策目标明确，合理配置，不能盲目分配和重复分配；二是资金使用效率要高，要做到少花钱多办事，办好事；三是财政资金的分配和使用要透明，便于财政部门及全社会进行监督。国际经验证明，建立政府采购制度是实现采购支出管理目标的有效管理机制，因此，建立政府采购制度是我国财政支出管理改革的重要内容，是建立与我国社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架的需要。在财政内部设立的政府集中采购机构，我市按照有关要求，财政采购中心于2001年财政局党总支决定成立政府采购中心，担负全市政府集中采购工作任务，根据政府采购中心的工作职责，负责全市党政机关、事业单位和各级团体组使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或者限额标准以上的货物、工程和服务的集中采购任务，初期由于条件有限，采购范围和内容比较单一，随着政府采购事业的不断深入发展，政府采购制度机制的建立健全，采购的内容和涉及的领域逐步增多，相应增加了政府采购的工作任务和工作难度，同时，相关的制度和要求给政府采购提出了新的课题和更高的要求。为此，需要我们加倍努力学习，更新观念，转变作风，研究和探索政府采购有效途径，应对历史赋予我们的使命，进一步增强工作责任心和完成工作任务的使命感，下面就采购中心工作职能具体的工作向大家做以汇报和介绍： 一、采购中心工作职责 1、贯彻执行党和国家的方针、政策和有关政府采购的法律、法规、办法和制度。 2、接受委托，组织本级政府集中采购项目的采购活动和代理下级政府采购机购采购政府采购项目。 3、制订政府集中采购操作规程，明确采购活动各环节职责和程序。 4、制定集中采购机构内部监督管理制度，建立起公开透明、廉洁高效的制约机制。 5、依法组织签订政府采购合同，监督政府采购合同的执行和履约验收。 6、建立对供应商和评审专家参与政府采购活动的违规、违约、违纪等情况的记录制度。 7、建立政府采购信息数据库和政府采购文件、资料档案管理制度。 8、建立政府采购信息发布管理制度，按规定向本级政府采购监督管理部门报送政府采购统计信息。 9、负责集中采购人员业务培训和教育，定期对采购人员的专业水平、工作实绩和职业道德状况进行考核。 10、办理政府采购其他事宜。 二、政府采购中心工作制度 1、严格执行《政府采购法》和国家、省、地有关法律、法规、政策和规范政府采购工作运行机制。 2、遵循“公开、公平、公正”的原则，按时完成各项采购任务，保证维护公共利益和当事人利益，最大限度地提高财政资金的使用效益。 3、立足服务，热心解答采购人的咨询，杜绝出现门难进、脸难看、事难办的现象。 4、自觉接受群众监督，廉洁自律，严禁利用职务之便谋取个人利益。 5、兢兢业业，勤奋工作，以求真务实的工作作风做好本职工作。 6、增强大局意识，与相关股室搞好配合，努力提高工作效率。 7、认真学习有关法律法规和政府采购业务，进一步提高自身素质。 三、政府采购中心岗位责任制 1、工作人员应当公开招标采购的，必须实行公开招标，不得擅自采用其他方式采购。 2、工作人员不得擅自提高采购标准。 3、工作人员不得委托不具备政府采购业务代表理资格的机构办理采购事务。 4、工作人员不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 5、工作人员不得在招标采购过程中与投标人进行协商谈判。 6、工作人员在中标、成交通知书发出后不必须与中标、成交供应签订采购合同。 7、工作人员不得拒绝有关部门依法实施监督检查。 8、工作人员不得与供应商或者采购代理机构恶意串通。 9、工作人员不得在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益。 10、工作人员不得在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况。 11、工作人员不得在开标前泄露标底。 四、政府采购的相关知识 采购：是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。  货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。  工程：是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮，以及与建设工程相关的勘察、设计、施工、监理等。  服务：是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务、以及维修与维护服务等。? 政府采购实行的两种采购形式：《政府采购法》第七条规定政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。属于中央预算的政府采购项目，其集中