市星级文明规范市场认定办法.doc

XX市星级文明规范市场 认 定 办 法 第一章　总 则 第一条? 为规范XX市星级文明规范市场（以下简称星级市场）认定工作，保障星级市场认定的科学性、公正性、合理性，特制定本办法。 第二条? 星级市场的申报、核查、验收、评审、认定、动态管理等工作，依照本办法进行。 第三条? 星级市场设一星级、二星级、三星级、四星级、五星级五个等级。 第四条? 星级市场的认定机构为市场监管局，由市场监督管理局牵头组织商务局、规划局、国土局、城管委、行政执法局、创建办、爱卫办等单位和有关专家组成的星级市场评审委员会（以下简称评审委员会），具体负责星级市场的考核验收和评审工作。 第五条? 星级市场的认定，原则上每年一次，一般在当年9月至12月进行。 第六条? 《XX市星级文明规范市场标准》由市场监督管理局制定和修改。星级市场考核验收依据标准进行，采取分类对照标准的方法，对通过申报审查的市场进行实地考核验收。 第二章?申报与验收 第七条? 申报星级的市场应按照星级市场标准，认真对照，合理定位，市场举办者应当具有企业法人资格。新开办市场应在开业满一年，且市场运行正常、交易兴旺、有盈利后方可提出申报。 第八条? 申报市场应在自查合格基础上，向所在镇街市场监管所领取、填报《XX市星级文明规范市场申报表》，申报表一式2份，同时提交相关材料或证明。 （一）新申报星级市场应提交下列材料： 1.《企业法人登记证》、《市场名称登记证》及用地、规划审批等有关材料复印件； 2.申请报告及开展创建星级文明规范市场的情况介绍； 3.市场内部管理机构、人员情况； 4.上市商品质量（食品安全管理）、卫生、治安、消防等各项管理制度执行情况； 5.市场非公党建工作情况； 6.消防验收合格证明； 7.其它相关材料。 （二）延续确认的市场应提交下列材料或证明： 1.《市场名称登记证》复印件； 2.申请延续确认的市场情况报告，主要是三年来市场发展情况和巩固星级市场工作情况； 3.消防验收合格证明； 4.其它相关材料。 第九条? 各市场监管所对本辖区内的申报市场要认真组织核查。对符合条件的，签署核查意见后上报市场监督管理局。 第十条? 对申报创建五星级的市场建立辅导期制度。辅导期原则上为二年。辅导工作由市场所在镇街市场监管所具体负责，辅导内容根据《XX市星级文明规范市场标准》及市场实际情况确定。 第十一条? 市场监督管理局应统一组织考核验收组，具体负责对申报星级的市场考核验收工作。 第十二条? 考核验收组对照《XX市星级文明规范市场标准》，可以采用实地察看、召开座谈会、征求消费者意见、走访有关部门等方式对申报星级市场进行考核验收，如实记录和反映市场创星情况，并与申请单位交换意见，指出存在问题。 考核验收组应坚持公开、公平、公正的原则，认真地做好星级市场的考核验收工作。考核验收组成员要严格纪律，自觉遵守廉洁从政相关规定。 第十三条? 考核验收结束后，考核验收组应将下列材料提交评审委员会。 （一）市场所在镇街市场监管所签署核查意见的《申报表》； （二）申报星级市场的情况介绍和其他相关材料； （三）考核验收组的考核验收情况及初评意见。 第三章　评审与认定 第十四条? 召开星级市场评审会应于会议召开前五天书面或电话通知各评审委员会委员。 第十五条? 评审委员会委员因故不能参加评审会的，可以提出书面意见，并在规定时间内将意见反馈，否则视为无效。 第十六条?评审会程序：考核验收组介绍申报市场考核初评情况；评审委员会委员发表意见或建议，并可向考核验收组人员提问；署名投票表决。 评审的星级市场须经三分之二以上参会评审委员会委员通过。 第十七条? 评审委员会以书面形式将评审及表决情况提交认定机构，由认定机构审核并做出认定。 第十八条?认定机构在特殊情况下，可以直接认定或降低、撤销星级市场。 第十九条?星级市场认定有效期为三年。期满可以申请延续确认，每次延续确认有效期为三年。星级市场认定有效期满申请延续确认的，由评审委员会核查后，报认定机构作出延续与否的决定。星级市场期满不申请延续的，或申请延续未被通过的，自动失去星级市场称号。 第二十条?星级市场因正在改造提升等特殊原因，无法如期延续确认的，由星级市场提出申请，经评审委员会批准后，可暂缓延续确认一年，参加下一年度考评。 第二十一条?星级市场考核评审年度内发生下列情况之一的，不得参与当年的评审认定： （一）因商品质量问题，发生安全事故，造成不良后果的； （二）市场内发生火灾的； （三）市场发生经营户群体性上访，市场举办方未按要求预报信息和有效处置造成不良后果或发生恶性刑事案件的； （四）发生其他事件，对市场造成明显不良影响的。 第二十二条?已认定的星级市场申请升级的，按本办法第八条规定进行申报。 第四章　动态管理 第二十三条? 各镇人民政府（街道办事处）要对