企业能源审计及能源、统计基础知识介绍 2.ppt

企业能源审计及能源、统计基础知识介绍 天津市经委资源环保处 二OO七年十二月二十日 能源审计基础知识 前言 能源审计是一种能源科学管理和服务的方法，其主要内容是按照审计类别的不同对用能单位能源使用的效率、消耗水平和能源利用经济效果的客观考察，通过对用能物理过程和财务过程进行统计分析、检验测试、诊断评价并提出节能改造措施。 （一）能源审计工作的提出及进展情况 1、国家对于能源审计工作的要求 （1）2006年9月7日，国家发改委等五部委印发了《千家企业节能行动实施方案》，中对“千家企业”明确提出“开展能源审计，编制节能规划。各企业要按照《企业能源审计技术通则》国家标准（GB/T 17166-1997）的要求，开展能源审计，完成审计报告；通过能源审计，分析现状，查找问题，挖掘潜力，提出切实可行的节能措施。” （2）国务院《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》明确提出“凡与政府有关部门签订节能减排目标责任书的企业，必须确保完成目标；对没有完成节能减排任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核”。 （3）《中华人民共和国节约能源法》?第五十四条明确规定“管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位，管理节能工作的部门应当开展现场调查，组织实施用能设备能源效率检测，责令实施能源审计，并提出书面整改要求，限期整改”。 2、我市对于能源审计工作的要求 （1）天津市《关于加强节能工作的决定》（津政发〔2007〕32号）中明确提出“重点用能单位要定期开展能源审计”。 （2）《天津市节能减排工作实施方案的通知》（津政发〔2007〕88号）明确提出“组织重点耗能企业开展能源审计，对未完成节能减排目标责任的企业，强制实行能源和污染物排放审计”。 3、全国及我市能源审计工作进展情况 2006年“千家企业”开展了能源审计工作，这是我国第一次在全国范围内大规模地开展企业能源审计工作，2007年9月21日，国家发改委在沈阳召开了全国千家企业节能工作会议，会上发布了《千家企业能源审计工作报告》，通报了全国千家企业开展能源审计和编制节能规划完成情况。 其中我市的21户“千家企业”中，6家企业审计报告质量为第一类；10家企业报告为第二类；5家企业报告为第三类。 按照国家要求，能源审计报告属于第三类的企业，必须重新编制企业能源审计报告，对没有完成能源审计报告的企业，国家将根据有关规定进行强制能源审计。 随着节能工作进一步深入，我市的能源审计工作范围将逐步扩大到万吨标准煤以上企业，对没有完成节能目标责任将根据《国务院节能减排综合实施方案》规定，强制实行能源审计。 （二）企业能源审计定义 1、定义 按照《企业能源审计技术通则》国家标准（GB/T 17166-1997）的定义：企业能源审计就是审计单位根据国家有关的节能法规法律、技术标准、消耗定额等，对企业和其他用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的监督检查和综合分析评价。 2、审计期 指审计所考察的时间区段，一般考察期间为一年或其他特定的时间区段，也可由能源管理部门决定。 （三）企业能源审计的目的 通过能源审计这个手段，对企业的能源消费状况、管理水平、利用效率、消耗指标、财务过程、综合利用及环境效果进行检查、测试、诊断、咨询和评价， 排查节能障碍和浪费原因，查找节能潜力，提出整改措施，制订节能目标和规划，最终目的是促进企业节能降耗、降低生产成本、提高经济效益。 （四）企业能源审计的范围 一般指进行独立核算的企业，也可能是企业的用能设备、生产工艺或系统、能源转换与输配设备或系统。审计的范围应有确定的边界、能进行能源使用的计量和统计、所进行的考察有一定的经济技术意义。 （五）企业能源审计的类型 1、政府监管能源审计 2、受委托的能源审计 3、企业自主能源审计 1、政府监管能源审计：国家或地方节能主管部门对重点用能单位的能源使用情况进行监管，所开展的企业能源审计活动，如对企业某个时期的能耗、能效，某项内容（如节能优惠政策等），对重大节能示范项目审计； 2、受委托的能源审计：企业根据本身生产管理、节能降耗的需要，邀请审计机构进行能源审计，由能源服务机构根据审计授权人提出的审计要求和目标所开展的能源审计活动，属于市场行为，审计机构与企业协商，双方签订审计合同； 3、企业自主能源审计：企业自愿根据国家节能法律法规和国家节能管理标准所开展的企业能源审计活动。 （六）企业能源审计的方法 企业能源审计的基本方法是调查研究和分析比较，主要是运用现场检查、数据审核、案例调查以及盘存查帐等手段，必要时辅助以现场测试。 (七)企业能源审计依据 《中华人民共和国节约能源法》 《企业能源审计技术通则》（GB/T17166-1997