关于贯彻实施《行政许可法》情况汇报.docVIP

关于贯彻实施《行政许可法》情况市环境保护局 李加玉 （2005年9月7日） 《中华人民共和国行政许可法》公布后，我局高度重视，及时成立了领导小组，制定了实施方案，认真组织学习宣传，切实抓好贯彻实施工作，进一步规范行政许可行为，切实转变政府职能，不断提高服务能力和水平，尽心竭力地为企业和群众服务，为我市优化经济发展环境作出了积极的贡献。现将贯彻实施情况汇报如下： 一、 去年以来，通过广泛宣传，充分发动，精心组织，扎实工作，我局贯彻实施行政许可法工作取得了阶段性成效。主要有以下五个特点： ㈠全面清理行政许可事项。认真清理行政许可事项，是贯彻实施行政许可法的基础。2003年以来，我局对环保行政审批项目进行了多次清理，共清理出有法律依据的行政审批事项10项，且全部通过了市政府法制办的核准，分别为：建设项目环境保护审批；建设项目竣工环境保护、污染治理设施竣工验收；收集、贮存、处置危险废物经营许可证核发；转移危险废物许可；关闭、闲置或拆除污染防治设施许可；发放污染物排放许可证；排放污染物申报登记注册表；饮食娱乐服务业环保审批；建筑工地夜间施工作业许可证。 ㈡加大许可事项监管力度 ㈢不断规范行政许可程序。 ㈣全面行政许可相关内容 ㈤进一步加强行政中心建设二、 在贯彻实施行政许可法过程中，我局重点抓了四个环节。 一是加强组织领导，切实提高思想认识。成立了以局长为组长的领导小组，下设办公室负责日常工作。局领导经常听取行政许可工作情况汇报，研究解决有关问题，对工作进行指导和部署。局领导从实践三个代表”重要思想、全面推进依法行政的高度充分认识行政许可法的重要，行政许可法的公布施行对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，深化行政审批制度改革，推进行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败，保障和监督行政机关有效实施行政管理，都有重要意义。保证行政许可法全面、正确地实施，并以此促进政府部门严格依法行政，是的一项重要职责。 三是认真建章立制，严格规范许可行为。我局制定《贯彻行政许可法实施方案》，并且根据许可法的要求，进一步转变观念，认真研究探索和创新行政管理机制，并结合本单位、本行业实际，制定了行政许可的公开制度、办理程序制度、集中办理制度、监督检查制度，投诉制度、责任追究制度等20余项相关配套制度，为全面贯彻落实行政许可法打下坚实基础。通过完善制度建设，使我局行政许可事项运作更规范、更便民、更快捷、更高效。 四是加强监督检查，严格杜绝违规行为。加强对行政许可法贯彻实施情况的监督检查，是确保各项制度有效落实的重要手段。为了提高监督检查的针对性和实效性，我局确定由纪检监察和法规科具体承担行政许可的监督检查工作，把各单位是否存在规避行政许可法规定的现象，该取消的行政许可项目是否取消，已取消的行政许可项目是否变相保留，实施行政许可中是否存在违反规定程序，行政审批事项是否超过时限等作为检查的重点，对各单位行政许可法贯彻实施情况进行了认真自查，对自查中发现的问题，及时进行了整改。通过监督检查，进一步推动了行政许可法的贯彻落实，为许可事项的规范有序运行奠定了坚实基础。 三、 我局在贯彻实施行政许可法方面做了一些工作，取得了一定成绩，但离行政许可法的要求，离广大人民群众的要求还有很大差距，还存在不少亟待解决的问题。 一是环保审批工作有待进一步规范。建设项目环保行政审批权限分属国家环保总局、省环保局和市环保局，法定审批时限较长，由于国家环保总局和省环保局审批前要邀请全国知名专家进行技术评估，因此，由上级环保部门审批的建设项目，办结时限很难保证在5个工作日之内。 二是环保行政审批信息化建设滞后。企业和群众还不能通过市环保局网站直接申请办理行政许可事项。 三是配套制度落实还不到位。我局在贯彻落实行政许可法过程中，建立起了较为完备的配套制度，但个别制度的执行还没有真正落实到位。 贯彻落实行政许可法，不断深化行政审批制度改革，是一项长期的、艰巨的任务。今后，我们将采取有效措施，加大工作力度，进一步做好贯彻实施行政许可法的各项工作。 一要继续抓好《行政许可法》的学习、培训和宣传工作。通过学习培训和宣传，使全市环保系统干部职工能够准确理解、全面掌握和正确运用行政许可法的各项规定，树立正确的权力观，从源头上预防和治理腐败，减少审批环节，提高行政效率，严格依法行政。 二要认真推行行政许可法确立的各项制度。要在全市环保系统认真推行行政许可法确立的各项制度，促进环保行政机关进一步提高行政效率，提高依法行政水平，同时，要建立健全公民、法人和其他组织对违法和不正当行政决定的申诉、检举制度，及时纠正行政许可法实施中的违法违纪行为，确保行政许可法的各项规定得到全面落实。 三要进一步加强环保窗口建设。要不断完善行政审批管理体制和运行机制，建立健全各项规章制度，杜绝一切审批过程