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简装书库·社会科学总论：社会学、 人口学、管理学、人才学、 决策与智谋 （管理学） 管理学 03 编著：郭跃进 第三篇 组 织 第九章 组织与组织工作 第一节 组织概述 一、组织的概念 组织这一概念同计划一样，既是一个名词又是一个动词。作名词用，指 的是按一定规则建立起来的人的集合体。著名的组织学家巴纳德认为：由于 生理的、心理的、物质的、社会的限制，人们为了达到个人的和共同的目标， 就必须合作，于是形成群体，群体发展为组织。本章第一、二节主要从管理 学的角度研究名词意义上的组织问题。作为动词，指的是组织工作，即对人 的集合体中各个成员的角色安排，任务分派。由于管理因协作而生，协作的 外在形式即是组织。过去人们将组织工作与管理等同也就情有可原，今天仍 有使用组织管理一词来描述管理活动的。本章后几节着重讨论组织工作问 题。 在一个组织中，其构成要素除了人之外，还有物、财、信息等。但人是 最主要的要素，是起决定作用的要素，组织工作也就是围绕组织中的人展开 的。 管理学意义上的组织，除了具有一般意义上的组织的内涵之外，还包括 如下几点涵义： （一）组织是一个职务结构或职权结构 它的含义是组织中的每个人都有特定的职责权利，组织工作的主要任务 也就在于明确这一职责结构以及根据组织内外环境的变化使之合理化。组织 中的每一个成员不再是独立的、自己只对自己负责的个人，而是组织中的既 定角色，承担着实现组织目标的任务。 （二）组织是一个责任系统，反映着上下级关系和横向沟通网络。 在这个网络中，下级有向上级报告自己工作效果的义务和责任，上级有 对下级的工作进行指导的责任，同级之间应进行必要的沟通。这些部由组织 工作来完成。正如孔茨所说；正式组织是通过对职务结构的理解而设想出来 的，按此含义，可把组织工作看作是把为达到目标而必需的各项活动进行组 合，把管理每项活动所必须的职权授予该管理者，规定企业结构中的横向的 和纵向的协调关系。 （三）组织可分为正式组织与非正式组织 在管理上，人们把组织分为正式组织与非正式组织两大类。正式组织一 直是管理学研究的重点小进入本世纪二十年代以后，随着行为科学的产生和 发展，非正式组织也逐渐地行起了管理学家们的重视，成为一种独立的研究 对象。本章最后一节专门讨论非正式组织的有关问题，其他各节所讨论的都 是正式组织的有关问题。所谓正式组织指的是为了达到一定的目的，由两个 以上的人所组成的，具有明确的内部结构和制度规范的分工协作系统，正式 组织与非正式组织的根本区别在于前者具有明确的制度规范，从而确定了成 员系统，非正式组织却没有。 二、组织的分类 （一）按组织的目标性质以及由其所决定的基本任务，可分为： ① 《管理学》上海译文出版社中译本第291页 1.政治组织，指以完成各种政治任务，实现一定的政治目的为主要目标 的组织，如各种党派、政治团体等。 2.经济组织，指参与市场交换，通过生产经营活动获取利润的组织，主 要是各类企业。 3。军事组织，指保卫国家安全，维护社会治安秩序的各种武装力量，如 军队，警察等。 4.学术组织，指以从事科学研究，推动科学技术发展为目的的组织。如 各种学术研究机构、学术团体、协会和学会等。 5；教育组织，指以从事文化教育、培养人才、传授知识的组织，主要是 各类学校。 6.宗教组织，指从事宗教活动的各种组织。 （二）按组织的人数多少，可以分为： 1.大型组织，指组织人数较多，规模较大的组织。 2.小型组织，指人数较少，规模较小的组织。 （三）按其外部关系，可以分为： 1.独立组织，指按一定的规定组建，内部结构完整，能够独立对外的各 种组织。组织的独立性一般由法律确定。 2.非独立组织，指一个独立组织内部的，不能直接