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对领导干部提高抓落实能力的思考 【专题名称】中国共产党【专 题 号】D2【复印期号】2011年11期【原文出处】《社科纵横》(兰州)2011年7期第11～15页【作者简介】李德新，中共盐城市委党校　江苏　盐城　224002????李德新（1961－），男，中共盐城市委党校教育长、副教授，研究方向为中共党史、执政党建设、政治学理论。 胡锦涛同志在党的十七届五中全会上强调，全党同志特别是各级领导干部要发扬真抓实干精神，改进工作作风，建立健全抓工作、抓落实的责任制，切实把各项工作抓出成效。抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求，注重抓落实是中国共产党的优良传统。各级领导干部要充分认识新形势下抓落实的现实重要性，认真分析落实不力的主要原因，深入探讨抓落实的方法与艺术，狠抓落实、善抓落实，进而，在科学发展观的指导下，于建设中国特色社会主义的伟大实践中不断提高抓落实的能力。 【关 键 词】领导干部/抓落实/方法艺术/能力提升EE343UU8615219 ????中图分类号：D251　文献标识码：A　文章编号：1007－9106（2011）07－0011－05????一、充分认识抓落实的现实重要性????近几年来，三聚氰氨奶、地沟油菜肴、苏丹红咸蛋、黑心棉棉被等困扰着人们的生活，影响了人们的健康；工厂爆炸、矿难事故、油田井喷等现象也时有发生。应该说，我国的食品卫生标准是规范的，安全生产的要求是明确的，相关法律法规也是比较健全的。出现这样严重的人祸现象归结到一点，就是在管理过程中法律法规和规章制度的落实不到位。????中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平在中央党校春季学期开学典礼上的讲话中强调，抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求。各级领导干部要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立宗旨意识和正确政绩观，狠抓落实、善抓落实，用百折不挠的意志争创一流业绩，不断开创各项工作新局面。????抓落实，从各级党委、政府和领导干部工作方面讲，就是抓党和国家各项方针政策、工作部署、措施要求的落实，使之贯彻到实践中去，贯彻到基层中去，贯彻到群众中去，成为广大党员、干部、群众的自觉行动，以确保党和国家确定的目标任务顺利实现。????抓落实能力，简而言之，就是正确执行和有效落实党和国家各项方针政策、工作部署、措施要求的能力。其构成要素和基本要求，就是在落实正确决策的前提下，要保证落实决策的速度、力度、程度。????抓落实是指落实正确的决策。所谓正确的决策是指在科学的理论和方法指导下，按照科学的决策程序，运用科学的决策技术，寻求最优行动目标，决定最佳行动方案的行为。简而言之，就是合法、合理、合情的决策。黑社会的执行力挺高，那不是我们所强调的抓落实能力。前些年，厦门远华案当中，厦门海关的关长杨前线下达的很多命令，做出的很多决策，都与走私、放私有关，落实得越彻底，对人民利益的损害就越大。????抓落实要有速度。落实力强首先就是表现为雷厉风行、快速行动的风格，确保工作指令传达“零延误”，在最有效的时间干出最佳的工作效果。快，才能争取主动，把握稍纵即逝的机遇；慢，就会陷入被动，贻误大好时机。所以，针对有些地区、有些人落实党和国家改革开放重大决策不够快，1992年邓小平视察南方时强调：“改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。”????抓落实要有力度。在抓落实过程中，我们必然会遇到各种各样的矛盾，碰到前所未有的困难，这就要求我们拿出一个狠劲，发扬知难而进、锲而不舍的奋斗精神，开拓创新，积极探索，努力化解矛盾，解决前进道路上的问题。毛泽东同志指出：“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓”。????抓落实要有程度。真正的抓落实必须达到这样的程度：思想意识到位，工作职责到位，方法措施到位，制度保障到位。而工作没有取得明显成果不能算落实了；工作仅仅抓出初步成效，没有从根本上解决问题也不能算落实了；只解决了眼前的问题，没有建立长效机制还不能算落实了。????抓落实对于为全面建设小康社会宏伟目标而努力奋斗的各级领导干部来说，有着非常重要的现实意义。????（一）抓落实是实现目标的根本途径????第一，战略很重要，而落实才是关键。改革开放以来，我们党和国家作出了一系列重要的战略决策：1978年，十一届三中全会作出以经济建设为中心、实行改革开放的重大战略决策；1992年，邓小平视察南方重要谈话，深刻回答了长期束缚人们思想的许多重大认识问题，作出了深化改革、建立社会主义市场经济体制的战略决策；2003年战胜非典之后，党和国家明确提出全面落实科学发展观的战略决策，等等。这些重大战略决策无疑是非常重要的。但是，如果没有各级党委和政府创造性地贯