·2010中国经济形势解析高层报告会--报告内容.docVIP

2010中国经济形势解析高层报告会（12月19日上午） 时间：2009年12月19日上午 地点：北京京西宾馆一层大礼堂 大会主持人：国务院发展研究中心信息中心主任 米建国 米建国：同志们、朋友们，预定开会的时间到了，现在我们开会。 2010中国经济形势解析高层报告会现在开始。这次会议共邀请到了许多领导和专家，给大家解析明年的经济形势。2009年是中国经济发展非常困难的一年，在党中央、国务院的正确领导下，全国人民众志成城，团结一致，度过了危机，经济出现了向好企稳的势头，保八悬念，明年将继续保持较好的经济增长势头。 为了使大家准确地把握中国经济社会发展的总体态势，我们请了数位领导和专家给大家进行不同角度的讲解。现在我们请国务院发展研究中心侯云春主任做主旨演讲，大家欢迎！ 米建国：侯主任的报告既简明扼要，对大家把握经济形势具有重要指导意义，我们再一次对侯主任的精彩演讲表示衷心的感谢！下面请全国政协经济委员会副主任、中国国际交流中心郑新立副理事长给我们解读一系列宏观经济政策的政策效果与经济形势，大家欢迎。 郑新立：同志们，我今天发言的题目是“2010年宏观经济走势与政策取向”。 刚刚闭幕的中央经济工作会议，分析了今年的经济形势，对明年的经济工作作出了重要部署。经济工作会议给我们传递的非常重要的信息就是明年要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，要着力转变经济发展方式，把今年企稳向好的形势继续保持下去。 下面，我根据中央经济工作会议的精神谈一谈自己的学习体会。 第一个问题，2009年，我国国民经济取得了举世瞩目的突出成就。回顾今年走过的历程，我们说是改革开放以来最困难的一年，同时也是我们战胜困难、取得重大成就的一年。从年初到年底，国民经济实现了V型的复苏，在全球经济处在金融危机的冲击的情况下，全球经济一至三季度下降了2.4%这样一个情况下，中国经济预计今年可以保持8.3%的增长速度，可以说是一枝独秀。实现这样一个成绩，确实是来之不易。 一是体现了中国经济对国际的金融风险具有较强的抗击能力和应变能力。特别是在今年我们出口受国际市场的影响，出现大幅度下降的情况下，还能够保持经济8%以上的增长速度，可以说在世界上任何一个国家也做不到。前三季度我们出口下降了20%，过去连续的五六年时间内我们出口平均每年增长20%以上，出口一上一下，波动的幅度就在40%以上，40%以上相当于多大的数字呢？相当于我们GDP的13%左右的总需求。没有扩大内需的政策，没有投资的快速增长，我们的经济可能会下降到1%、2%的水平。在这样的情况下，由于中央及时出台了一揽子经济刺激计划，从去年第四季度开始，我们通过财政的投入、引导贷款的增加，通过扩大内需，弥补了出口增速大幅度下降对整个经济增长的影响。所以，做到这一点是非常不容易的。特别是我们通过保持经济的平稳较快发展，保持了就业的大体稳定，保持了社会的大体稳定，改善了民生，因为我们一揽子经济刺激计划里面相当大一部分投入用于保障房的建设，保障房是用于社会最困难的那部分群体的保障性住房，城市里的棚户、矿区煤炭塌陷区的职工的住房、林区的棚户的住房，以及草原上游牧民的定居住房，我们将会用三年左右的时间建一千万套保障性住房，来改善他们的居住条件。 现在改革开放三十年了，这部分人居住条件还没有改善，现在通过我们扩大内需，帮他们把房子建起来，使他们也能够分享到改革发展的成果。这符合我们全国人民的心愿。另外，扩大消费实行了一系列刺激政策，这也有利于改善民生，特别是住房、汽车出现了迅猛增长的局面。基础设施建设将会为我们留下一笔优良资产，如果说上个世纪九十年代我们扩大内需，建成了我国高速公路的框架体系，从1997年开始我们进行高速公路建设，现在我们高速公路的通车里程已经居世界第二位，我们现在出行很方便了，高速公路的建设把我们全国各个地区的市场紧紧连在了一起，这是上一次扩大内需取得的最大成果。这次扩大内需，我们重点建设高速铁路的客运体系，这轮投资完成之后，我们将建成全世界独一无二的高速铁路的客运体系，到那个时候火车票一票难求的情况将成为历史。现在铁路建设加足了马力，有多大施工能力就给多少投资，所以全国高速铁路客运体系正在开足马力进行建设。 区域的经济结构也在改善，中西部投资和经济增长快于东部，在内蒙这个地方，已经连续七年增长速度全国第一，现在引导我们全国经济发展的已经不是深圳，也不是浦东，而是内蒙，内蒙作为一个西部过去经济比较落后的地区，他们抓住机遇，引进外地的资金和外资，发挥自己的资源优势，发展煤炭产业和煤的深加工，发展畜产品的深加工，现在走出了一条快速发展的道路，连续七年增长速度接近20%，今年经济总量将会突破1万亿，内蒙才两千多万人。另