试论发起人虚假出资对公司的民事责任.PDF

试论发起人虚假出资对公司的民事责任 目次 一、引 言 四、发起人虚假出资对公司承担 的民事责任的性质 二、发起人虚假出资行为的内涵 与外延 五、发起人虚假出资对公司承担 民事责任的主要方式 三、发起人虚假出资行为的构成 条件 六、结论 一. 引 言 1) 在中国，发起人 虚假出资现象与公司法律制度的建立相伴而生。 虽然中国相应的民商法、行政法乃至刑法都有对虚假出资的规制，但 收效甚微，虚假出资在中国的大地上仍然肆行无忌，这严重地违反了 诚实信用原则和资本充实原则，威胁和损害着公司这种世界上最经 典、最有活力企业的正常运营以及与其交易的债权人的交易安全，扰 乱社会经济秩序，败坏 “诚信为本”的良好社会风尚。虚假出资屡禁 。 。 。 。 。 不止且愈演愈烈，究其原因，在法律层面上关键在于中国还没有能够 建立严格的、系统的、多层次的对发起人虚假出资的法律责任体系， 尤其是中国比较重视虚假出资的行政责任和刑事责任的构建，却忽视 虚假出资民事责任制度的构建。发起人虚假出资会给公司其他守约发 起人等股东、公司本身以及公司的债权人带来较为直接的损害。与此 相适应，发起人虚假出资所应当承担的民事责任在内容上包含其对其 他守约发起人等股东、公司本身以及公司债权人的民事责任。 鉴于发起人虚假出资对公司应当承担的民事责任问题是整个虚假出 资民事责任制度构建的核心问题，本文拟专门对发起人虚假出资对公 司应当承担的民事责任问题进行粗浅的论述，意在抛砖引玉。 二、发起人虚假出资行为的内涵与外延 在中国， 《中华人民共和国民法通则》 （以下简称 《民法通则 》）、 《中华人民共和国公司法》 （以下简称 《公司法》）、 《中华 人民共和国刑法》 （以下简称 《刑法》）等相关法律对发起人的虚假 出资行为都有原则性的规定。例如， 《民法通则》第49条规定了包括 发起人虚假出资行为在内的“向登记机关、税务机关隐瞒真实情况、弄 虚作假的”的民事行为，即 ：企业法人有下列情形之一的，除法人承担 责任外，对法定代表人可以给予行政处分、罚款，构成犯罪的，依法 追究刑事责任 ：（1）超出登记机关核准登记的经营范围从事非法经营 的 ；（2）向登记机关、税务机关隐瞒真实情况、弄虚作假的 ；（3） 抽逃资金、隐匿财产逃避债务的 ；（4）解散、被撤销、被宣告破产 后，擅自处理财产的 ；（5）变更、终止时不及时申请办理登记和公 告，使利害关系人遭受重大损失的 ；（6）从事法律禁止的其他活动， 损害国家利益或者社会公共利益的。 《公司法》第200条则直接规定了 虚假出资的行政责任，即 ：公司的发起人、股东虚假出资，未交付或 者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的，由公司登记机关责 试论发起人虚假出资对公司的民事责任 令改正，处以虚假出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款。而 《刑法》第159条对虚假出资和抽逃出资罪作了规定，即：公司发起 人、股东违反公司法的规定未交付货币、实物或者未转移财产权，虚 假出资，或者在公司成立后又抽逃其出资，数额巨大、后果严重或者 有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处虚 假出资金额或者抽逃出资金额百分之二以上百分之十以下罚金。单位 犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直 接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。 但令