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课堂教学中的教师专业权利漫谈 教育学院 朱同琴 2012年5月12日 讲授提纲 一、有关教师专业权利的几个案例 二、教师专业权利的几个理论问题 三、课堂教学中教师专业权利的表现形式 四、课堂教学中教师专业权利的行使边界 五、教学事故与教师专家责任 六、结语 一、有关教师专业权利的几个案例 案例一：学生逃课，教师愤怒引发肢体冲突 问题：纪律应该如何维护？ 案例二：教授谩骂。北京大学孔庆东骂香港人是猪与上海财经大学骂上海人素质太差的故事。 问题：课堂之外的谩骂与课堂之内的谩骂。言论自由的权利与课堂教学中的专业权利？ 案例三：学生告发教师之一：教师课堂批评政府被学生告发反革命 问题：课堂教学中的教学自由权如何正确对待课堂中的政治言论 案例四：学生告发老师二：卢雪松事件 问题：课堂教学中的教学材料选择如何对待历史政治事件 案例五：华中师范大学教授请日本女优进课堂 问题：如何看待你的课堂教学自主权？ 二、教师专业权利的几个理论问题 1. 教师权利与教师专业权利 2. 教师权利的组成 3. 教师专业权利的法制化 4. 教师专业权利的特点、性质与组成 1、教师权利与教师专业权利 同一概念说 教师权利主要就是指教师专业权利，是法律规定的教师专业权利。 不同概念说 二者是不同概念，教师权利是一个泛指概念，是指教师所拥有的全部权利。教师专业权利主要是指专门为教师所享有的专门性权利。在逻辑上，教师权利是一个上位概念，教师专业权利是一个下位概念。 也有认为：教师权利是指教师在具体教育法律关系中所享有的权能和利益。换言之，这种认识，认为教师权利就是教师作为具体教育法律关系中的主体所享有的权利。 认识这些概念的意义：我们是否还有权利意识？有调查表明的结果并不理想。 2、教师权利的组成 作为公民的权利。平等保护原则。 作为教师的专业权利。专业特有的权利，专业附属原则。 律师、医生、注册会计师。 教师专业权利的内涵： 针对谁？权利与特权？ 专业权利的界定：以业务为基础还是以资格为基础。实际上是以业务为基础，主要是教师在其所承当的职责范围内所拥有的专业权利。 来源于聘用合同的权利。 3、教师专业权利的法制化 教师专业权利的法制化 世界各国教师立法的浪潮：以争取教师的自主权为内容和特征。 中世纪大学以教师行会自治权为代表的例子。 18世纪以后的两个背景：一方面大学教师开始从事科学研究，需要在科学研究方面有自主和自制权。但是另一方面，政府对教师的控制并没有放松。斗争的结果是以德国法兰克福宪法为代表的宪法出台，在宪法层面认可学术自由权为宪法权利。 英国的斗争同样在发生。1891年，英国教师组织试图向国会提出教师注册法案，要求由教师自治组织而非政府来鉴定教师的入门资格。 美国的法制化进程是通过教师自治组织发布声明，同时声明进入司法程序的方式确认了教师的一系列权利。譬如著名的斯威茨诉新罕布什尔州案（Sweezy v. New Hampshire）案，就直接界定了学术自由的基本内涵，实际上是界定了教师的基本权利。 法国的改革。1968年后《高等教育方向法》和《高等教育法》的规定； 学术自由权入宪。许多国家学术自由权入宪。 我国教师权利的法制化 《教育法》、《高等教育法》和《教师法》。 教师立法的侧重点表现在两个方面：一是强调教师的资格准入制度；二是强调教师的权利。 我国《教师法》规定的教师权利为： （一）进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验。 （二）从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见； （三）指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩； （四）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假； （五）对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理； （六）参加进修或者其他方式的培训。 简单归纳：教育教学权、科学研究权、指导和评价学生权、获取报酬权、参与学校管理权以及进修培训权。 与教师专业活动直接相关的权利：主要就是教育教学权、科学研究权和指导及评价学生权。 世界教师专业权利法制化进程的特点： 强调团体专业权利的自主性。希望获得行业自主权，即团体性专业权利。失败：在世界范围内，与其他行业比；在中国范围内，这一方面目前实行起来难度很大。 强调教师个人专业权利的自主性和不可剥夺性。 教师专业权利法制化的国际背景：几个标志性事件 《世界人权宣言》：意见自由的权利。 《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会和文化权利国际公约》：公民言论自由权和受教育权的角度。 《学习权利宣言》：从保障学习权的角度谈到了与教师权利有关的权利问题。 三个重要