公路经济学04 公路工程招投标及经济分析研讨.ppt

第四章 公路工程招投标与经济分析 要求掌握的基本知识点： 1、建设工程施工招标投标程序 2、招标文件与工程造价 3、标底编制 4、施工企业的投标报价 投标报价技巧的选择和运用 决策树的基本概念及运用 5、评标定标的具体方法; 4.1 建设工程招标投标概述;1）促进了市场竞争； 引入市场机制，打破地区保护和行业封锁，建立统一开放的市场，尽可能的消除招标单位的施工质量差别； 2）促进了价格机制的形成； 建筑产品的价格由市场决定，且等于均衡价格。 3）有利于科学的建立建筑产品的定价制度，发挥价格机制在建设市场中的基础性的调节作用，提高资源使用效率。; 3 施工招标的法律特征 招标投标过程是建设工程合同的形成过程。 招标投标行为本质上是一种法律行为，受法律约束，并产生相应的法律后果。必须服从法律的规范和要求。;工程建设项目招标的范围与规模标准（了解） （1）工程建设项目招标的范围 下列工程建设项目必须进行招标。 ①大型基础设施，公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； ②全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目； ③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金项目。 （2）工程建设项目招标的规模标准 如果上述规定的工程建设项目，包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列条件之一，必须进行招标。 ①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； ②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上 的； ③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上 的； ④单项合同估算价低于第1）、2）、3）项规定的标准，但项目总投资在 3000万元人民币以上的。 ;公路工程施工招标应具备的条件 按照《公路工程施工招标投标管理办法》的规定，公路工程施工招标的项目应当具备以下条件： （1）初步设计文件已被批准； （2）建设资金已经落实； （3）项目法人已经确定，并符合项目法人??格标准的要求。;二、工程招投标的基本原则和要求;公平竞争原则： 地位平等 竞争过程中意志平等 参与竞争机会平等 合同规定的主体双方的权利义务平等 公平是指民事主体的平等。招标投标属于民事法律行为，因此应当杜绝一方把自己的意志强加于对方、招标压价或订合同前无理压价以及投标人恶意串通提高标价损害对方利益等违反平等原则的行为。;3、市场原则 招投标是一种市场竞争，它服从市场竞争的基本规律，优胜劣汰提高资源的使用效率。在建筑产品的定价过程中，应遵循价值规律与供求规律，合理反应劳动和资源的消耗量。同时应自觉引进价格机制，充分考虑市场供求对建筑产品的影响，用价格机制来调整建筑市场的供求比例。 4、公开、公正原则 公开是指招标投标活动应有较高的透明度，具体表现在建设工程招标投标的信息公开、条件公开、程序公开和结果公开。 公正是指按招标文件中规定的统一标准，实事求是地进行评标和决标，不偏袒任何一方。 ;三、废标 1）宣布无效的投标文件 投标文件未按照招标文件的要求予以密封或逾期送达。 投标函未加盖投标人的公章及法定代表人印章或委托代理人印章的，或法定代表人的委托代理人没有合法有效的委托书。 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认。 投标人未按照招标文件的要求提供投标担保或没有参加开标会议。 组成联合体投标，但投标文件未附联合体各方共同投标协议。 2）违规投标 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段或者以其他弄虚作假方式谋取中标的投标。 投标人以低于成本报价竞标。 投标人资格条件不符合国家规定或招标文件要求。 拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或补正。 未在实质上响应招标文件的投标。;四、建设工程的招标方式 1、公开招投标：公开招标是指招标人通过国家指定报刊、信息网络或其他媒体发布招标公告，邀请具备相应资格条件的潜在的投标人投标的招标方式。它是一种无限竞争方式。 优点：招标人有较大的选择范围，能给投标人平等竞争的机会，最能体现出平等竞争的原则；同时，招标人可以在较广的范围内选择报价合理，工期较短，信誉良好，最有竞争实力的承包商。 缺点：对于保密工程，专业性较强的工程和公开招标时费用较大的工程不易采用公开招标，另外，整个招标工作量大、时间长、费用高。 ;;3、议标：指业主和承包商根据市场价格协议达成建筑产品的交易，而节省交易成本。 ;五、建设工程招投标的程序：包括招标、投标、评标、定标等几个主要阶段。 1、招标程序 ; 2、投标程序 ;4.