推行为民服务代理 兴办群众满意工程.docVIP

推行为民服务代理 兴办群众满意工程 孚玉镇在县委、县政府的正确领导下，牢固树立为民服务的宗旨意识，认真贯彻落实科学发展观和正确的政绩观，全面推行为民全程代理服务，变群众跑为为干部跑，变多项办为一项办，变被动办为主动办，变随意办为规范办，把麻烦留给干部，把方便让给群众，有效解决了基层特别是农村群众办事难、怕办事的问题，受到了群众的普遍欢迎。根据会议安排，现把我镇的主要做法向与会各位领导作一简要汇报。 一、建立“三级联动、三项办理”办事制。我镇成立了为民服务全程代理中心，从民政、计生、财政、村镇建设管理、就业和社会保障、司法等部门抽调专人在代理中心集中办理业务。13个村社区均设立了为民服务代理点，代理员由驻村社区干部兼任，村社区党组织书记为辅，其他干部全力配合，为群众提供无偿代理服务。在此基础上，根据群众需要解决问题性质，各部门的职能权限，建立起受理、代理、办理纵横相连，高效运作的办事系统。纵向上，群众申办事项，由村社区代理员受理、登记，将有关手续移交给镇为民服务全程代理中心受理登记，属镇审批事项能当场办理的就当场办理，不能当场办理，由承办部门在规定的时限内办结，并转交村社区代理员回复申办人。属县级审批的事项，由镇代理中心安排代理人到县相关部门办理。能办理的马上就办，不能直接办理的由服务中心协调相关部门在规定时间内办结。横向上，根据中心内部分工，建立起受理、代理、办理相互协调、相互监督的封闭回路系统。一是窗口受理。村社区代理点，镇代理中心负责受理群众办事申请。二是全程代理机构受理办事申请后，认真登记出具承办单，告知申请人权利、义务、承诺办理期限，然后交由代理人，申请人坐等结果即可。三是监督办理。镇室、所、站、中心是具体办理人，全程代理人根据工作性质，将材料转给具体办理人，具体办理人按规定办结后再给全程代理人，最后由全程代理人将办理结果交回申办人。 二是落实“四个到位、四个延伸”保障措施。四个到位即：一是代理人配备到位。代理服务中心的工作人员均是从各业务部门抽调政治素质高、业务精通、责任心强的业务骨干担任，他们均集中在全程代理服务中心办公。中心负责人由镇党委副书记石刚强兼任。二是规章制度规范到位。建立健全了《为民服务全程代理中心工作制度》、《为民服务代理工作回访制度》，等规章制度，对各项工作职责、程序和要求做出明确规定，考核奖惩严格按照制度规范执行。三是工作经费投入到位。2011年镇投入近十万元对为民全程代理服务中心进行了全面升级，新添置了打印机、复印机、空调，各代理窗口均配备了微机。四是惠民政策落实到位。各部门凡适合进驻的事项，全部纳入服务中心办理，授予服务中心一般事项终审权，除重大项目确需领导审批外，其他均由窗口工作人员直接办理。我镇在为群众办理事项的过程中，不断拓展服务范围，逐步向生产领域延伸，定期发布国家产业政策，产品调整方向，登记办理手续和市场供销信息，为城乡创业者提供政策咨询、项目论证、就业培训等服务；向科技领域延伸。健全科技服务体系，推广新技术、新品种，举办农业科技知识培训班，为群众调整农业结构，增加收入搞好示范服务；向流通领域延伸。健全信息服务网络，将信息网点延伸到各村社区代办点，及时向社会发布产品需求和价格信息，为农民调整产销提供依据；向社区延伸。开展以行政事务服务，信息查询服务，社会福利服务为重点的便民、利民服务。 三、推行“五件五制”工作机制。根据群众所办事项的具体情况，代理制明确了即办、诺办、联办、代办、控办五件五制办理法。一是对程序简便，可当场办理的申请事项作为即办件，实行直接办理。群众申报材料齐全的事项，窗口工作人员即收即办，当场办结；群众申报材料不全影响办理的事项，工作人员告知补办材料，在材料补齐后当场办结。二是对需现场勘查或其他不能即办的申请事项作为承办件，采取承诺办理制。群众申报材料齐全，窗口收件后，按不同申请事项明确承办时限。代理中心负责协调相关部门组织人员现场勘查，在承诺期限内做出处理决定，由窗口回复申办人。三是对生产性新办项目，技术改造项目和其他需2个以上主管业务部门办理的申请事项，作为联办件，采取各部门联合办理，实施同步审批。在承诺时限内办结。四是对需上报办理的申请事项，作为上报件，采取代理制。代理受理后，明确承诺事项在本镇的办理时限，积极与上级有关部门联系，为群众办理。五是对国家明令禁止，不符合产业政策、发展规划的申报事项，作为控件，给申办人以明确答复。 2011年，镇为民服务全程代理中心和村社区代理点共为群众代理事项658件，已办结619件，办结率达 %，群众满意率达100%。实践证明，推行为民全程代理服务制是实践“三个代表”，加强党的先进性建设的有效载体，是转变干部作风，提高办事效率的重要举措，是密切党群干群关系，促进经济发展的强大动力，实现了“为民办事、替民解忧、帮民致富、让民满意