探索河北特色群众工作新路.docVIP

探索河北特色群众工作新路——河北省做好新形势下群众工作综述 群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。省委、省政府历来重视群众工作，始终以高度的政治敏锐性和强烈的责任感，把群众工作作为贯穿经济社会发展全过程的重大战略任务来抓，坚持以科学发展观为统领，以建平台、抓机制、化积案为重点，以“两个中心、一站一室”建设为重要抓手，开拓创新、攻坚克难、强力推进，使群众工作与党和政府的社会管理工作有机融为一体，并形成一整套与之相适应的领导体制、工作体系、工作制度和工作方法，逐步探索出一条具有河北特色的群众工作新路。 分步实施 稳妥推进 加强和改进新形势下群众工作思路清晰 群众工作是一项复杂的系统工程，涉及方方面面。如何加强和改进新形势下群众工作？一个清晰的、符合实际的、操作性强的工作思路是前提。 2010年底，省委常委会连续两次专题研究做好新形势下群众工作。今年1月7日，省委、省政府召开全省群众工作现场交流会，成立高规格的群众工作领导小组及工作机构，并制定出台了今年省委、省政府一号文件———《关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》，我省加强和改进群众工作全面启动。时隔3个多月，4月28日又召开了全省加强和创新社会管理工作电视电话会议，随后又在清华大学举办加强和创新社会管理专题研讨班。省委书记张庆黎，省委副书记、代省长张庆伟到任后，高度重视群众工作，张庆黎在全省领导干部会议上提出一系列明确要求，明确省委、省政府下发《关于加强和创新社会管理推进社会建设的意见》。随着一个又一个重大举措的实施，燕赵大地正在掀起加强和改进群众工作的新热潮。 推动全省群众工作有序、有效开展，省委、省政府印发了《河北省2011年群众工作推进方案》，对今年12项全省群众工作重点，分四个阶段推进，明确了每个阶段工作的基本要求和具体任务。《河北省群众工作领导小组职责分工》、《2011年群众工作督查要点》等，对每项工作进行了具体责任分工，确定了27个成员单位的职责任务和完成时限，形成了目标明确、分步推进、环环相扣的无缝责任链条。特别是对群众工作站室建设，明确要求11个市分三步组织推进。实践证明，这种分步推进、分工负责的工作思路，为全省群众工作指明了方向，为服务群众取得实效打下了坚实基础。 两大建立 三大目标 加强和改进新形势下群众工作机制形成 在2011年2月12日召开的全省群众工作领导小组第一次会议上，省委副书记、省群众工作领导小组组长付志方明确要求，今年群众工作的主要任务是“两大建立、三大目标”。 建立高效运转的全省服务群众平台和网络，做到群众办事和诉求有人管、有人负责。目前，行政服务中心、联合接访中心和“一站一室”群众工作平台建设全部完成。全省11个设区市全部建成行政服务中心和联合接访中心，181个应建行政服务中心的县(市、区)全部建立行政服务中心，189个应建联合接访中心的县(市、区)全部建立联合接访中心；2366个乡镇、街道，51697个行政村、社区，有工会组织的61664个企事业单位，全部建成了群众工作站和群众工作室；没有工会组织的15119个企事业单位，全部设立了群众工作员。初步建立起上下贯通、纵横结合，协调有力、运行规范，作用突出、成效明显的服务群众平台网络，实现了服务群众“一站式”受理、“一条龙”办理，让群众进“一个门”，办更多的事。截至6月底，全省市、县(市、区)两级行政服务中心办理审批事项300多万件，联合接访中心办理群众反映问题5万多件，全省群众工作站、室分别办理、解决群众问题9万多件、21万多件。 建立管用的群众工作制度机制，靠制度机制做群众工作，使群众工作成为各级党委、政府的经常性工作。目前，全省制度机制建设运行呈现出“7+3”(七项制度和服务群众代理代办制度、干部入驻群众工作站室制度和群众工作站室评议制度)的格局，形成了意在源头、注重治本的长效态势。各地各单位认真落实省委一号文件确定的七大机制，并按照群众工作新形势新任务的要求，将实践中形成的好做法固定下来，进行规范完善，坚持按制度办事、靠制度推进。 为群众办一批看得见、摸得着的实事好事，在解决关系群众切身利益的问题上取得明显实效。今年以来，各地各部门共确定308项民生实事，明确责任要求，向社会公开承诺。省直部门确定了一批相关的惠民政策，解决了一批关系群众切身利益的问题。各级领导干部认真落实蹲点调研、联系群众的各项制度，组织大批干部深入基层一线，为群众排忧解难。衡水市开展以“为基层、为企业、为群众服务”为主要内容的“服务群众情暖万家”活动，共组成各种群众服务队和小组523个，下基层4000多人次，筹集帮扶资金520多万元，帮助群众解决各类难题4100多件，培训农民5万多人，实现新增就业3500多人。 坚持群众工作关口前移、重心下移，把矛盾纠纷化解在基层，不因矛盾纠纷没人管或处理不及时、不