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垃圾焚烧发电的问题及对策 [摘要]作为人类影响环境的产物，垃圾既是一种污染源，也是一种社会财富。“垃圾焚烧发电”是将垃圾通过特殊工艺处理，实现综合利用，其特点是减量性好，无害化程度高，防污染彻底且有一定的经济回报。研究发现，2吨垃圾燃烧所产生的热量，相当于1吨煤燃烧的能量，可通过发电机组转化为电能。有专家预计，21世纪垃圾发电将成为与太阳能发电、风力发电并驾齐驱的无公害新能源。 [关键词]垃圾发电；发展；环境与社会 生活垃圾是人类生活的必然产物，随着人类文明的进步和人口的增长，生活垃圾的产量不断增加，垃圾的成份随着物质、生活的丰富而日趋复杂，有害成份也日渐增多，垃圾问题已成为社会公害。从世界范围看,目前比较成熟的城市生活垃圾处理方法主要有:卫生填埋、堆肥和焚烧。 垃圾焚烧技术起源于19世纪末，进入20世纪70年代后,由于垃圾中可燃物的增加、工业技术水平不断提高,使得垃圾焚烧技术迅速发展，焚烧处理技术日趋成熟。在近三十年内，几乎所有发达国家、中等发达国家都建设了不同规模、不同数量的垃圾焚烧厂，发展中国家建设的垃圾焚烧厂也不在少数。垃圾发电就是将生活垃圾在垃圾贮坑中经过2—3天的贮存后送入焚烧炉中燃烧，利用垃圾焚烧放出的余热加热给水，产生一定温度和压力的过热蒸汽送往汽轮发电机发出电能,其工艺流程如图1所示。生活垃圾的焚烧本质上与其它燃料是相同的，都是有机物在高温下的氧化放热反应，但由于垃圾作为燃料在成份上的特殊性，使得燃料入炉前、燃烧后的处理较为复杂，这也就形成了垃圾焚烧系统与通常的煤燃烧系统有较大差异的原因。 1我国垃圾发电的现状 《全国城镇环境卫生“十一五”规划》提出：“十一五”末全国城市生活垃圾无害化处理率不低于60%，其中城市生活垃圾无害化处理率达到70%、县城生活垃圾无害化处理率达到30%，但目前远未能达标，而2015年和2020年我国城市垃圾年产量将达1.79亿吨和2.1亿 吨，未来10年垃圾焚烧发电厂建设将面临一个快速增长阶段，201年我国拟建设的垃圾电站项目将达到41个，项目遍布16个省市自治区，而截至2008年底，我国仅有56座已建成的垃圾电站。据统计上述2010年拟建设的41座垃圾发电站中，河北拟建4座；天津、福 建拟建3座；重庆、江西、湖北、广西、四川拟建2座；山西、浙江安徽、河南、湖南、海南、陕西1座；而广东居首，计划建设14座据最新的统计，国内已经在立项的垃圾焚烧厂总数超过了400家。 2垃圾发电面临的发展障碍 建立垃圾焚烧厂，既能处理垃圾，又能发电发热，似乎是解决“垃圾围城”最佳良方。但我国垃圾发电在发展中也面临着重重障碍，具体表现在： 2.1政策扶持不够 垃圾焚烧发电属于社会公益事业，政府应该牵头并占主角。垃圾发电所追求的重点应是垃圾处理，是环境和社会效益，而不是单纯的发电。如果没有相应的政策优惠和补贴措施，垃圾发电就难以产业化。从发达国家的经验看，垃圾发电产业之所以能得到较好的发展，政府的政策扶持和补贴起了很大的作用。而这些年我国虽然也在不断提倡垃圾发电，但缺乏足够的政策保障，一些优惠措施也难以落到实处。 2.2二次污染 垃圾焚烧发电在燃烧过程中会产生二恶英，它被世界卫生组织称做“最毒的致癌物质”随烟气排放到大气中，给空气造成严重的第二次污染。同时，焚烧中产生的灰渣和飞灰重金属含量很高，其处理也是难题，有的地方实行二次填埋，又留下二次污染土地的隐患。虽然技术上可以提高焚烧炉炉温分解二恶英，然后用活性炭吸附，灰尘可以通过布袋除尘等措施解决，但这些环保设施投资巨大，目前国内大量通过技术改造等方式上马的垃圾焚烧电厂根本无力处理，环保部门的软硬件条件也不够，监测无法到位。 2.3社会压力 垃圾发电项目的不断上马激起了很多民众的公共安全危机。2009年，国内爆发多起反对生活垃圾焚烧发电的群体性事件，江苏吴江、广东番禺两地因为民众的强烈反对，已经建成和拟建的垃圾发电厂被迫下马和缓建。生活垃圾是资源化处理，还是一烧了之，专家学者的的观点各不相同，争论空前激烈，社会舆论也两极分化，具有地方政府背景的媒体力挺焚烧，而大众媒体则强烈批评垃圾焚烧制造新的灾难。所有这些，都给了垃圾发电项目很大的社会压力。 (1)设备昂贵、初投资过高。利用国外关键技术和设备建设的垃圾电厂的每处理1tPh能力投 资约为60~70万元,如上海浦东垃圾焚烧发电厂利用法国阿尔斯通公司的设备和技术,项目的总投资为6.98亿元,上海江桥垃圾焚烧发电厂利用西格斯公司的设备,投资也近7亿元。这对于中国绝大部分城市是难以承受的。 (2)垃圾处理效果欠佳。国外发达国家的焚烧技术和焚烧设备都比较成熟,但是,国外的焚烧 炉是根据国外的生活垃圾品质及燃料特性进行设计的,而我国垃圾品质和燃料特性与国外垃圾存在着很大差异。由于我国目前没有实行垃圾分类制度,城市生活垃