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第四章 组织 组织的两层含义 1. 作为名词，是指为实现特定目标，依据一定的权利与责任、权利与义务关系，按照分工与合作规则而构成的人的群体——机构体系 2. 作为动词，作为管理的一项职能，设计、构建上述机构体系的活动 第一节 组织概述 一、组织的构成要素 1. 目标——组织的第一要素 2. 人员——组织的主体，唯一具有主观能动性的组织要素 3. 物财——经费、场所、设施、设备及各类用品，是组织赖以存在并开展活动的物质基础 4. 信息——组织内外的各种情况和资料，信息是以人为主体的社会性组织中最活跃的要素 5. 机构——组织的实体，是组织目标的载体 6. 职位——依据组织目标的需要而设立的具体工作岗位。 特点：以工作为中心而设立，不受人的因素的影响 7.权责——从本质上看，任何组织都是一个相对封闭的权责结构域体系 8. 程序——反映了组织活动展开的动态过程 9. 规制——组织的规章制度 是否拥有明确的规制是正式组织与非正式组织的重大区别之一 规制是否健全完善是考察一个组织成熟度的重要指标 二、组织整合的层次性 机构、职位、权责、程序、规制，通过分工与协作，将人、财、物这些组元连接起来实现组织目标的要素，称为整合要素 组织功能的打小强弱，不仅取决于组元的数量的质量，而且取决于组元之间的分工与协作的整合状态 作为管理职能的组织设计，核心人物是通过巧妙安排组织成员之间的分工、协作，相互支持、相互制约等关系，以便做到成员之间知识和能力的互补与相互助长，使个人长处充分发挥，完成人们单独行动不可能完成的任务，大大提高组织行为的效果、效率和效益 现代组织理论讲组织的整合状态划分为三个层次： 管理体制——解决组织中“谁、做什么（职能”的问题 反映主要管理机构设置及其关联 组织机构——在企业中设计最基层的生产部门的划分，管理学中主要研究管理机构设计 运行机制——对管理者在职能、机构和职位设计明确“职、权、责”的基础上，对于“如何做”（规则、程序）、“做到什么程度”（标准）的进一步设计 三、正式组织与非正式组织 依据性质和活动方式的不同 正式组织——依照一定程序设立，具有明确组织目标、机构与职位体系和规章制度的组织 有清晰的边界 非正式组织——在人际交往过程中，基于思想观点、爱好、兴趣、习惯、志向等的一致而自发形成的组织。 没有清晰的边界 对于非正式组织，管理者需充分地加以注意，尽可能控制非正式组织对于管理活动的影响，发挥非正式组织在管理活动中的辅助作用 非正式组织的积极作用 最早由美国管理学家梅奥通过“霍桑实验”提出 1. 协助工作 2. 分担领导 3. 增加稳定 4. 发泄感情 5. 制约领导 非正式组织的消极作用 1. 保守倾向 2. 角色冲突 3. 滋生谣言 4. 不良压力 3. 非正式组织的管理 1. “一分为二“ 2. 无害支持 3.目标结合 4. 为我所用 办公室里来的年轻人——非正式群体规范对正式组织绩效的影响 小张于1998—2002年在某重点大学学习行政管理专业。在校期间品学兼优，多次获得奖学金、“三好”学生、优秀团员，并于2001年光荣加入中国共产党。2002年，小张参加了某市公务员考试，顺利通过，被该市政府法制办录用。　　进入了公务员系统，小张认为从此有了稳定的收入，而且自己的所学又能派上用场，感到很高兴，并且暗自下定决心：要好好的做出一番事业。于是，每天小张早早地来到办公室，扫地打水，上班期间更是积极主动承担各种工作任务，回家还钻研办公室业务。 法制办公室是一个有五个人的大科室，包括主任甲，副主任乙，三位年纪较长的办事员A、B、C。 几位老同志听说办公室要来这么一个年轻人，顾虑重重，他们认为现在的大学生从小娇惯，自命甚高，很难相处，而且业务又不熟，还需要他们手把手地教，来了他无异于来了一个累赘。 令他们没有想到的是，这个年轻人热情开朗，待人谦虚，很容易相处。更重要的是，小张有行政学专业背景，再加上聪明好学，很快就熟悉了业务，成为法制办工作的一块好手。而且小张很勤快，承担了办公室大量工作，让几位老同志一下子减轻了许多地压力。 几位老同志渐渐喜欢上了这个年轻人，主任,副主任也经常在办公室会议上表扬小张。 可是聪明的小张发现，随着科长表扬的次数增多，几位老同志对自己越来越冷淡。有一次，忙着赶材料，B居然冷冷地对他说：“就你积极！”小张一时间丈二和尚摸不着头脑。　　一年很快就过去了，小张顺利转正。　　市政府办公室年终考核的时候认为，法制办工作能按量优质提前完成，，被评为“优秀科室”。并且在制定下一年度（2004年）计划时，又增加了法制办的工作量。法制办的几位老同志本来因为小张的到来轻松了许多，这下子又忙起来。而且他们发现，虽然繁忙依旧，但是“名”却给夺走了，每次得到表扬的