安全矿井标准规范.doc

淄博市煤矿建设安全型矿井标准 （试 行） 第一章 总 则 第一条 为落实以人为本的科学发展观，从根本上改变我市煤矿安全生产现状，提高煤矿安全生产保障能力，实现煤矿安全生产长治久安，根据《煤矿安全规程》和国家七部门《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》等规定,结合实际，制定本标准。 第二条 安全型矿井就是整体设计合理，有一支高素质的专业队伍，通过使用先进装备、科学工艺长期实现安全生产，并同时实现经济效益和社会效益的和谐矿井。 第三条 本标准适用于淄博市所辖各类煤矿，自印发之日起执行。 第二章 组织建设 第四条 煤矿必须设立矿长，安全、生产、机电副矿长和总工程师等安全管理人员，以上人员必须具有煤矿安全生产相关专业中专（含中专）以上学历，从事煤矿安全生产相关工作3年以上经历。 第五条 矿长必须具备安全生产技术管理岗位2年以上的工作经历。总工程师具有煤炭专业中级以上职称，知识全面，能深入井下现场，年龄在60岁以下。煤矿必须建立以总工程师为首的技术管理体系，总工程师对煤矿安全生产技术工作负责。 第六条 煤矿必须设立生产技术科、安全科、通防科、地测科、机电科和调度室，每个科室必须配备不少于1名专业技术人员，技术人员必须具备中专以上学历，不得兼职。各科室实现办公自动化。 第七条 煤矿必须明确企业法定代表人、分管负责人、生产辅助单位、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任，把安全生产的责任逐级逐项分解，落实到各部门和各岗位人员，层层签定安全责任书，形成健全完善的安全生产责任制体系。 第八条 煤矿企业法定代表人是安全生产第一责任者，负责全面贯彻执行安全生产法律法规和标准，主动接受并积极配合安全生产执法检查，认真整改存在的问题，建立和维护企业安全生产诚信。 第九条 煤矿必须每周至少由煤矿企业法定代表人主持召开1次安全生产办公会议，吸收驻矿督查员参加，专门研究解决安全生产中存在的问题。会议应当有规范的记录，载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限。会议的记录、纪要应纳入档案管理，同时报区县煤炭管理部门备案。 第十条 煤矿必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改，由矿长负责组织实施。煤矿每年至少组织1次矿井救灾演习。 第十一条 建立闭环管理制度。以落实安全责任为中心，建立健全制定、落实、完成、反馈的工作闭合程序，实现全员、全过程、全方位的安全闭环管理。 第十二条 煤矿必须实行安全质量标准化管理，制定年度达标计划，落实达标任务，实现煤矿采、掘、机、运、通等系统及地面设备设施的安全质量标准化。 第十三条 加强煤矿工会组织建设，充分发挥群众安全监督员作用，定期开展群众性安全大检查。 第十四条 煤矿企业必须建立以下安全管理制度：（1）安全生产责任制度；（2）安全会议制度；（3）安全目标管理制度；（4）安全投入保障制度；（5）安全质量标准化管理制度；（6）安全教育与培训制度；（7）事故隐患排查与整改制度；（8）安全监督检查制度；（9）安全技术审批制度；（10）矿用设备器材使用管理制度；（11）矿井主要灾害预防制度；（12）事故应急救援制度；（13）安全与经济利益挂钩制度；（14）入井人员管理制度；（15）安全举报奖励制度；（16）管理人员下井及带班制度；（17）安全操作管理制度；（18）需要企业制定的其他制度。 第三章 技术管理 第十五条 煤矿必须在批准的范围内依法组织生产，严禁超层越界、超上下限开采，严禁在各类保护煤柱中采掘。　　　第十六条 煤矿必须绘制下列十一种技术图纸：（1）矿井地质和水文地质图（2）井上下对照图（3）巷道布置图（4）采掘工程平面图（5）通风系统图（6）井下运输系统图（7）安全监测装备布置图（8）排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图（9）井下通信系统图（10）井上、下配电系统图和井下电气设备布置图（11）井下避灾路线图。图纸要符合技术规范要求并与实际相符，采掘工程平面图每半月要实测填图一次，并按有关规定及时向煤矿安全监管部门报送相关图纸。 第十七条 煤矿生产布局科学合理，回采工作面采用正规壁式采煤方法；确需炮采的，必须经区县煤炭管理部门核准，并报市煤炭局备案。 第十八条 年产30万吨以下的矿井的一个采区最多只准一个采煤工作面，两个掘进工作面同时生产；年产30万吨及以上的煤矿一个采区最多只准两个采煤工作面或四个掘进工作面同时生产。一个采煤工作面不得超过29人，一个掘进工作面不得超过9人。 第十九条 煤矿必须具备完整、独立、合理的通风系统，并按规定进行通风阻力测定。生产水平和采区应当实行分区通风，严禁不符合规定的串联通风、扩散通风、老塘通风和无风、微风作业。　　 第二十条 煤矿对密闭必须采取统一编号、挂牌、建档管理，在采掘工程平面图和通风系统图上明确标