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第二章 公共政策研究的视角和路径 第一节 公共政策研究的多学科视角 一、政治学视角 政治学是研究社会政治现象及其规律的学科,一般把它描绘成探讨人们如何为一个社会进行权威性价值分配的问题 。公共政策作为一种普遍和重要的政治现象一直是政治学关注和研究的对象。 西方的政治学研究可以分为三个大的阶段：传统政治学时期、行为主义政治学时期和后行为主义政治学时期。 由于政治学研究方法的多样性，因此从政治学的视角对公共政策进行研究的路径也是多种多样的。 《理解公共政策》（托马斯. 戴伊）概括的八种模型：制度模型、过程模型、集团模型、精英模型、理性模型、渐进模型、对策模型、系统模型。 二、管理学视角 管理是指按照一定的计划和步骤，服从一定的指挥和原则，从而使个人和各个方面的活动协调一致，以便用最小的代价实现既定目标的活动。 管理科学内容包括公共管理和企业管理，其理论核心是改进管理决策。管理科学对公共政策研究的最大贡献是决策科学。 西蒙认为，管理就是决策，决策贯彻于管理的各个方面和全部过程。 由于公共政策从总体上来说是一种抽象的行为原则与规范，只有通过管理，才能将公