张浦镇行政管理体制改革应知应会50题.doc

张浦镇行政管理体制改革应知应会50题 1.张浦镇何时被确定为全国第一批经济发达镇行政管理体制改革试点镇？ 答：2010年4月，张浦镇被中央编办、国家发改委、财政部等六部委确定为全国第一批经济发达镇行政管理体制改革试点镇。2011年8月，中共江苏省委办公厅、江苏省政府办公厅正式批复昆山市张浦镇关于开展行政管理体制改革试点工作的意见。 2.行政管理体制改革试点工作是在怎样的背景下实施的？ 答：近年来，随着我国经济社会快速发展，城市化进程加速前行，我国形成了一批以第二和第三产业为主导、集聚了大量人口、完全不同于传统农业型乡镇的经济发达镇。这些经济发达镇数量可观，既是新时期的经济增长点，也是加快城乡发展一体化进程的战略节点，还是推进城镇化的重要载体。虽然农村近年来经历多次改革，但大都没有突破以农业为基础构建的乡镇行政体制，常年疲于应付层出不穷的新情况、新问题，难以有效满足基层群众、企业和其他社会组织日益增长的多元化需求，逐渐走到了改革与发展的十字路口。与此相应，党的十八大报告明确提出，行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求，要继续深化乡镇行政体制改革。这为经济发达镇行政体制改革提供了强大的政策支持和良好契机。 3.张浦镇行政管理体制改革的背景是什么？ 答：张浦镇经济发达，在江苏省乡镇中处于前列，各项指标已远远超越以农业为主的一般乡镇，但由于缺乏必要的经济社会管理权限，财力和事权不匹配，机构设置和编制配备不适应管理服务需求，“身大衣小”、“车大马小”、“责大权小”等问题突出。原有的行政体制机制不仅制约了其经济社会的长足发展，还难以满足辖区内日益增长并多元化的社会管理和公共服务需求。 4.张浦镇实行行政管理体制改革的根本原因是什么？ 答：一是百姓追求美好生活的需要。二是张浦自身发展的需要。三是基层行政体制改革的需要。 5.行政管理体制改革的主要内容是什么？ 答：一是权力下放，重构基层政府的功能；二是结构整合，创设全新的基层政府架构；三是资源重组，优化编制和人力资源配置；四是流程再造，构建“前台”+“后台”的运行机制；五是配套相关改革，增强发展的内生动力与活力。 6. 行政管理体制改革赋予张浦镇什么权限？ 答：部分县级经济社会管理权限。 7. 张浦镇行政管理体制改革试点工作的指导思想是什么？ 答：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强基层政权建设、推进城乡经济社会发展一体化和社会主义新农村建设的要求，坚持解放思想、改革创新、简政放权、提速增效，努力破除经济发达镇发展过程中遇到的体制机制障碍，创新管理体制，加强社会管理，强化公共服务，增强发展活力，充分发挥张浦镇在区域经济社会发展中的辐射带动作用，为昆山率先基本实现现代化作出积极贡献。 8.张浦镇行政管理体制改革试点工作的基本原则是什么？ 答：(1)解放思想，改革创新。 (2)立足实际，因地制宜。 (3)权责一致，强化功能。 (4)积极稳妥，有序推进。 9. 张浦镇行政管理体制改革试点工作的发展目标是什么？ 答：通过三年左右的试点，初步建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制，着力提高社会管理和公共服务能力，推动张浦镇逐步发展成为人口集聚、产业集群、结构合理、体制创新、环境友好、社会和谐的现代新型小城市，努力成为全国科学发展的先行区、江苏体制机制创新的试验区、苏州现代新型小城市建设的示范区，并与周边大中城市形成分工有序、优势互补的发展格局，加快建成昆山南部新城和城市副中心。 10. 张浦镇进行行政管理体制改革后，按照上级部门的要求，将建成怎样的城镇? 答：张浦作为全国行政管理体制改革试点镇，按照中央提出的“新四化”（工业化、信息化、城镇化、农业现代化）的要求，对照市委对张浦提出的“城市、生态、现代、国际”的要求，将努力建成现代化的“新江南城市”。 11.张浦镇行政权力的行使主体是谁？ 答：张浦镇政府是综合行政执法主体和行政许可、非行政许可审批的主体。改革中新设立的两个机构——便民服务中心和综合执法局，分别代表镇政府开展便民服务和综合行政执法。 12.张浦镇试行怎样的基层政府架构？ 答：为适应城乡发展一体化和建设服务型政府的需要，张浦试行行政事业机构整合设置、人员编制精干、管理扁平高效、运行机制灵活的新型基层政府架构。 13.张浦镇设置了哪几个职能机构？ 答：2012年9月，张浦镇将原有34个行政机构和事业单位整合重组，组建“一办一中心六局”8个职能机构，分别是：党政办、便民服务中心（增挂政府采购和招投标中心牌子）、组织人事和社会保障局、经济促进局、建设与管理局、社会事业发展和管理局（增挂司法所牌子）、财政和资产管理局、综合执法局，均为副科级建制。 14. 改革中，张浦镇如何创新机构编制和人力资源配置方式？ 答：为确保