第九章 招标投标与合同控制及管理.ppt

第九章 招标投标与合同管理 ◆招标投标 ◆建设工程承包合同 ◆FIDIC合同条件 ◆ 招标投标 一、工程招标投标概述 （一）工程招标投标的概念 1.工程招标：是指招标人在发包之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定投标人的一种经济活动。 2.工程投标：是指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。 特点：由唯一的买主（或卖主）设定标的，招请若干个卖主（或买主）通过秘密报价进行竞争，从中选择优胜者与之达成协议，随后按协议实现标的。 拟发包工程的内容：建设项目概况，数量和质量要求，以及采用的图纸和规范、标准 （二）工程招标投标的目的 是为了适应社会主义市场经济的需要，使建设单位和承包单位进入建筑市场进行公平交易、平等竞争，避免或减少工程承发包过程中行贿受贿等营私舞弊行为，进而确保工程质量和提高投资效益。 ◆ 招标投标 一、工程招标投标概述 （三）原则 公开：高的透明度，实行招标信息、招标程序公开。 公平：给与所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利并履行相应的义务。 公正：要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标人。 诚实信用：招投标当事人应以诚实、守信的态度行使权利，履行义务，以维持双方的利益以及自身利益与社会利益的平衡。 ◆ 招标投标 二、工程招标方式和形式 （一）工程招标方式 1.公开招标：是指招标人一招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 优点：广泛地吸引投标者，从而使招标单位有较大的选择，比较范围 缺点：工作量大，费用支出较多 2.邀请招标：是指招标人以招标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 优点：由于招标单位对投标单位的情况比较了解，因而一般都有能力保证工程进度和质量；评标量小，费用低； 缺点：公开性、竞争性不如前者，容易产生违规操作和内幕交易。 邀请招标方式的应用限制范围：（1）特殊性质的工程；（2）规模小的工程；（3）公开招标与建设项目的不符的工程 3.两种形式的区别：（1）发布信息的方式不同；（2）选择的范围不同；（3）竞争的范围不同；（4）公开的程度不同；（5）时间和费用不同 ◆ 招标投标 二、工程招标方式和形式 （二）工程招标的形式 1.全过程招标：又叫建设项目总承包招标，国外又称“交钥匙”工程招标。 是指从项目建议书开始，包括可行性研究报告、勘察设计、设备和材料询价、采购、工程施工、生产准备、投料试车直到竣工验收交付使用，实行一次性招标。 2.勘察设计招标 3.材料设备采购招标 4.施工招标 5.监理招标 ◆ 招标投标 三、建设项目招标应具备的条件及发包范围 （一）招标人主体资格 1.招标人必须是法人或其他组织 法人：是指具有民事权利能力和民事行为能力，并依法享有民事权利和承担民事义务的组织，包括：企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人。 其他组织：指不具备法人条件的组织。主要包括：法人的分支机构；企业之间或企业、事业单位之间联营，不具备法人条件的组织；合伙组织；个体工商户；农村承包经营户。 必须依法成立；必须具有必要的财产或经费；有自己的名称、组织机构和场所；能够独立承担民事责任。 2.招标人必须提出招标项目、进行招标 ◆ 招标投标 三、建设项目招标应具备的条件及发包范围 （二）招标项目必须具备的条件 1.履行相应的审批手续 2.资金来源已经落实 （三）实行勘察招标的建设项目应具备的条件 （四）进行项目设计折哦啊表的建设项目应具备的条件 （五）建设项目施工招标应具备的条件 （六）施工招标的工程的发包范围 ◆ 招标投标 四、建设施工招标程序 审查建设单位资质 建设项目报建 招标申请 编制招标文件和标底 发售招标文件 投标单位资格预审 刊登广告或发邀请函 组织踏勘现场和答疑 开标 评标 定标 签订合同 招标代理机构：是依法设立、从事招标代理业务相关服务的社会中介组织。 投标须知：是指导投标单位正确履行投标手续的文件，目的在于避免造成废标，使投保取得圆满结果。 标底：是指在发招标广告或邀请前根据设计图纸和国家有关定额、取费标准计算出来的工程造价，是投标人对招标工程的股价或价格预期。 必须经过审核；开标前要严格保密 ◆ 招标投标 五、建设施工投标程序 报名参加投标 办理资格审查 取得招标文件 研究招标文件 调查投标环境 编制施工方案 计算投标报价 编制投标文件 投送标书 标书：又称标函，应按招标单位要求编写，主要包括：综合说明；工程总报价和价格组成的分析；施工方案和选用的主要施工机械；保证施工质量、进度、施工安全的主要组织措施；计划开、竣工日期；工程总进度；对合同主要条款的确认 ◆ 建设工程承包合同