成都市基础教育资源优化配置研究社会主义市场经济条件下基础教育资源优化配置课题的研究报告.pdf

维普资讯 第14卷第7期 成都教育学院学报 V0ll14．No．7 2000年7月 JOURNALOFCHENGDUOOLLEGEOFH)U(：AT10N Ju1．20o0 文章编号：1008—9144(2000)07—0014—29 · 基础教育课题研究 · 成都市基础教育资源优化配置研究 社会主义市场经济条件下基础教育资源优化配置课题的研究报告 成都市课题组 (成都市教育委员会 成都 610015) 中图分类号：G526．72 文献标识码：A 本课题是由四川师范学院教育经济研究所牵头，有成都、深圳和南充三个市参加，于1997年经原国家教委批准立项的。九 ·五”教 育科研课题。根据总课题组关于 “三个市可以分别组织分课题组，按谢家训同志拟定总课题组一致通过的研究方案，分别独立开展研 究活动”的意见，成都市课题组于1997年春天开始了研究工作。在各有关方面的支持和帮助下，课题组同志团结协作，经过一年多的 艰苦努力，已基本上完成研究任务，现将本课题的研究情况和成果，报告如下。 一 、 本课题的立题根据 (一)社会必要性 的。 本课题所研究的教育资源，是指教育实践过程所占用、使用 (二)教育内在必要性 和耗费的人力、物力和财力资源的总和。在商品货币关系存在 当前我国教育理论界关于教育资源配置方式问题上的意见 条件下，教育所用的人力、物力资源一般采取货币形式，表现为 严重分歧，以及关于教育投资理论研究的成果不足，清楚地表明 教育投资。在不同的经济体制和教育体制下，教育资源的配置 了本课题的研究工作充分地具有教育内在的必要性。 方式是不相同的。因此，根据 《中共中央关于教育体制改革的决 1．关于教育资源配置方式问题上的意见严重分歧。 定中关于。把发展基础教育的责任交给地方”的要求，本课题将 资源配置方式是指以什么方式将社会资源分配到国民经济 所研究的对象，界定为在社会主义市场经济条件下，成都市应当 各个组成部分中去，保证经济正常的运行和社会资源得到最有 实行什么样的教育资源配置方式，如何做到对基础教育的合理 效的配置和使用，以满足人们各种不同的需要。教育资源配置 化投资，以及各区(市)县怎样在学校侥化配置教育资源，最大限 方式，则是指以什么方式将教育资源分配到国民教育各个组成 度地提高教育资源的使用效率，从而提高办学水平和办学效益。 部分中去，保证教育正常运行和教育资源得到最有效的配置和 七十年代，周恩来总理在其所作的最后一个 《政府工作报 使用，以满足人们对教育的不同需要，包括个体发展以及经济和 告中，第一次明确地提出了我国实现社会主义现代化的宏伟任 社会发展对各类人才培养的需要。经济体制和教育体制是经济 务。党的十一届三中全会结束了十年动乱局面，实现了党的工 和教育资源配置方式的载体和条件，没有一定的体制，就无法实 作重点向经济建设的转移，在古老的中华大地上，掀起了社会主 现对资源进行配置，也就不可能实现经济和教育的运行。教育 义现代化的浪潮。我国这一轮现代化浪潮，有两个突出特点：一 体制与经济体制的关系，是教育与经济关系的重要方面，由于社 是在我国的现代化进程中，正在着力实现工业化和农村城市化 会经济能为教育提供的资源，是教育发展的条件和基础，教育发 的时候，又迎来了知识经济的挑战；二是党的十四大确定了以建 展的规模、结构和速度最终由经济发展所决定，因此经济体制最 立社会主义市场经济体制为经济改革的目标模式，我国将在市 终决定教育体制，教育体制要适应经济体制改革的要求。在现 场经济条件下，实现社会主义现代化。正是这两个突出的特点