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向作出该判决裁定调解书的人民法院提起诉讼
内容 指导思想 修改内容 不足之处 指导思想 保护当事人的诉权 尊重当事人的程序性合意 强调公平与效率的衡平 强化检察监督 注重纠纷的多元化解决 追求国内与涉外民事诉讼程序的一致性 修改内容 第一,诚实信用原则首次入法 第13条第1款 民事诉讼应当遵循诚实信用原则。 2、完善了二审法院对上诉案件的处理 第170条:第二审人民法院对上诉案件,经过审理,按照下列情形,分别处理: (一)原判决、裁定认定事实清楚,适用法律正确的,以判决、裁定方式驳回上诉,维持原判决、裁定; (二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的,以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更; (三)原判决认定基本事实不清的,裁定撤销原判决,发回原审人民法院重审,或者查清事实后改判; (四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的,裁定撤销原判决,发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后,当事人提起上诉的,第二审人民法院不得再次发回重审。 第十七,关于执行程序 1、增加了对于瑕疵执行和解协议的救济 第230条第2款: 申请执行人因受欺诈、胁迫与被执行人达成和解协议,或者当事人不履行和解协议的,人民法院可以根据当事人的申请,恢复对原生效法律文书的执行。 2、增加了人民检察院对民事执行活动的法律监督 第235条: 人民检察院有权对民事执行活动实行法律监督。 3、完善了不予执行仲裁裁决的事由 第237条第2款: …… (四)裁决所根据的证据是伪造的;(旧:认定事实的主要证据不足的;) (五)对方当事人向仲裁机构隐瞒了足以影响公正裁决的证据的;(旧:适用法律确有错误的;) …… 4、强化了立即强制执行措施的实施 第240条:执行员接到申请执行书或者移交执行书,应当向被执行人发出执行通知,并可以立即采取强制执行措施。 (旧:执行员接到申请执行书或者移交执行书,应当向被执行人发出执行通知,责令其在指定的期间履行,逾期不履行的,强制执行。//被执行人不履行法律文书确定的义务,并有可能隐匿、转移财产的,执行员可以立即采取强制执行措施。) 不足之处 法官释明权、调查令和证人特权等内容未作涉及 公益诉讼、小额诉讼和第三人撤销诉讼等内容太过抽象,操作性不强 普通程序与督促程序的转化等规定有违民事诉讼基本法理 调解协议生效时间之不足和无独立请求权第三人之诉讼地位模糊等内容未予修改 第十四,关于二审程序的修改 1、强化了二审法院对上诉案件的开庭审理 第169条第1款:第二审人民法院对上诉案件,应当组成合议庭,开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人,对没有提出新的事实、证据或者理由,合议庭认为不需要开庭审理的,可以不开庭审理。(旧:……经过阅卷和调查,询问当事人,在事实核对清楚后,合议庭认为不需要开庭审理的,也可以径行判决、裁定。) 第十五,关于特别程序的修改 1.新设了确认调解协议案件 第194条:申请司法确认调解协议,由双方当事人依照人民调解法等法律,自调解协议生效之日起三十日内,共同向调解组织所在地基层人民法院提出。 第195条:人民法院受理申请后,经审查,符合法律规定的,裁定调解协议有效,一方当事人拒绝履行或者未全部履行的,对方当事人可以向人民法院申请执行;不符合法律规定的,裁定驳回申请,当事人可以通过调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议,也可以向人民法院提起诉讼。 2.新设了实现担保物权案件 第196条:申请实现担保物权,由担保物权人以及其他有权请求实现担保物权的人依照物权法等法律,向担保财产所在地或者担保物权登记地基层人民法院提出。 第197条:人民法院受理申请后,经审查,符合法律规定的,裁定拍卖、变卖担保财产,当事人依据该裁定可以向人民法院申请执行;不符合法律规定的,裁定驳回申请,当事人可以向人民法院提起诉讼。 第十六,关于审判监督程序的修改 1.有条件允许当事人向原审法院申请再审 第199条:当事人对已经发生法律效力的判决、裁定,认为有错误的,可以向上一级人民法院申请再审;当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件,也可以向原审人民法院申请再审。当事人申请再审的,不停止原判决、裁定的执行。 第204条第2款:因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理,但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件,由本院再审或者交其他人民法院再审,也可以交原审人民法院再审。 2.压缩了当事人申请再审的事由和时间
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