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世界银行行长罗伯特.佐利克讲话超越援助.PDF
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r 世界银行行长罗伯特.佐利克讲话：“超越援助”
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c Available in: русский, 日本語, English, Français, ةيبرعلا, Español
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i “超越援助”
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P 罗伯特·B·佐利克
世界银行集团行长
乔治·华盛顿大学
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e 2011年9月14 日
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h 1. 引言：一个关键转折点
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e 在中国贵州省的一个山村——就象非洲、中美州或印度的很多村子一样——村民们聚集在一起讨论他们的未
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s 来。他们不想要别人的施舍，不要什么政策方案，当然也不需要前来参观的大人物给他们说教。他们只要
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i 一个机会。他们已经准备好抛开过去，面向未来。而我们准备好了吗？
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i
l 哈佛大学著名的两位政治学和历史学教授，理查德·诺伊施塔特和欧内斯特·梅，将他们的研究结合起来，
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P 写作了《历史的决策》一书。他们指出， “历史经验”经常被人们误用，并导致糟糕的决策。他们认为，
历史最好被用来帮助人们从 “时间流”的角度考虑问题，将当前的问题在过去的经验和未来各种可能性的
d 背景下进行思考。历史向人们提出问题，而不是提供答案。
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o 那么，在2011年秋天这个充满不确定性的时刻，我们应该考虑未来的哪些可能性呢？今天我们面临的挑战
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A 与历史又有什么关联？
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u 世界银行集团即将举行的年会最早可以追溯到1944年在新罕布什尔州举行的布雷顿森林会议，当时有44个
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s 国家的代表出席。
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i 1944年，世界还处于战乱之中，大约6000万人在大战中丧生。
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P 布雷顿森林会议面临的任务十分艰巨：要探讨为什么1919年一战结束后的外交政策在二、三十年代彻底失
败，各国经济相继崩溃；要设计一个新的多边国际经济体系；要赢得和平，重建未来。
布雷顿森林会议这一历史性事件为后来实施的三项工程奠定了基础，从而形成了现在所称为的 “布雷顿森
d 林体系” ：
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r 一项工程是建立国际货币基金，为国际收支短期失衡提供资金，管理汇率调整，以避免 “以邻为壑”的货
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u 币竞争和可能导致经济和社会崩溃的资本外流；
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r 另一项工程是建立国际复兴与开发银行，即今天的世界银行，向需要投资和援助的国家提供长期资金，以
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c 促进各国的经济增长和贸易，并给饱受战争之苦的人民带来希望；
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D
c 第三项工程是降低国际贸易壁垒，推动市场开放，以抑制报复性保护主义的发展，减少经济摩擦。
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b
u 布雷顿森林体系的缔造者所建立的体系是为他们当时所处的世界服务的。
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让我们来回顾一下那个世界是什么样子。
那时，虽然经历了二战的巨大破坏，发达国家在全球GDP 中所占的份额仍高达80%，而美国一国就占了40%
以上。
那时，发达经济体贸易占了国际贸易的三分之二。
那时，今天的发展中国家多数还是殖民地。
从那时到现在的近70年里，1944年建立的多边框架一直保持着。曾经出现过震荡——70年代的货币和石油危
机，80年代的发展中国家债务问题，90年代这一问题进一步扩大并出现金融危
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