江西省山江湖开发治理总体规划纲要(原稿).doc

附件二： 江西省山江湖开发治理总体规划纲要 江西省人民代表大会常务委员会 关于《江西省山江湖开发治理总体规划纲要》的决议 （1991年12月18日江西省第七届人大常委会第二十五次会议通过） 江西省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议听取了舒惠国副省长受省人民政府委托所作的关于《江西省山江湖开发治理总体规划纲要》的说明，审议了《江西省山江湖开发治理总体规划纲要》。会议认为《规划纲要》符合江西省情，是可行的，决定原则批准。会议指出，山江湖开发治理是振兴江西的宏伟工程，也是我省长期的基本建设任务，全省上下要群策群力，有计划、有步骤的努力实施。 目 录 前言…………………………………………………………………………………………… （1） 第一章 区域概况…………………………………………………………………………… （3） 第一节 区域位置与区域结构…………………………………………………………（3） 第二节 资源环境………………………………………………………………………（4） 第三节 社会经济状况…………………………………………………………………（5） 第二章 开发治理总体设想………………………………………………………………… （6） 第一节 指导思想与目标………………………………………………………………（6） 第二节 方针与策略……………………………………………………………………（7） 重点与步骤……………………………………………………………………（8） 第四节 总体布局………………………………………………………………………（9） 第三章 丘陵山区开发治理…………………………………………………………………（10） 第一节 丘陵山区综合开发………………………………………………………… （10） 第二节 丘陵山区全面治理………………………………………………………… （13） 第四章 赣江水系开发治理…………………………………………………………………（14） 第一节 目标与重点………………………………………………………………… （14） 第二节 开发方案…………………………………………………………………… （16） 第五章 鄱阳湖开发治理……………………………………………………………………（18） 第一节 鄱阳湖区综合开发………………………………………………………… （18） 第二节 鄱阳湖区全面治理………………………………………………………… （21） 第六章 交通、能源与信息系统的建设……………………………………………………（23） 第一节 交通运输建设……………………………………………………………… （23） 第二节 能源建设…………………………………………………………………… （24） 第三节 信息系统建设……………………………………………………………… （26） 第七章 实施《规划纲要》的重要措施………………………………………………………（27） 前 言 江西省山江湖区包括赣江流域和鄱阳湖区两大部分。南接闽粤，北临长江，全省最大的河流——赣江纵贯区域南北，注入全国最大的淡水湖——鄱阳湖，成为联结上游山区和下游湖区的纽带，山、江、湖彼此相连，息息相关，构成一个互相关联、互为依托的生态大系统。 区内自然条件优越，资源蕴藏丰富，开发潜力大。因此，加速山江湖区域的开发治理，促进区内经济和社会事业的发展，不仅对振兴江西意义重大，而且对长江中下游和闽粤开放地区的发展也将产生积极的影响。 长期以来，由于忽视了科学的开发利用和综合治理，致使山江湖区生态环境遭到破坏，经济发展受到制约，群众生活比较贫困。解放后，我省历届政府和有关部门在国家有关部门的支持下对赣江水系、鄱阳湖区以及区内山地、丘陵做了大量的调查研究和开发整治工作，取得了很大的成绩，积累了丰富的经验。不断的实践使我们认识到：山、江、湖之间有着广泛的内在联系，治湖必须治江，治江必须治山。如果单独的治山、治江、治湖则治不胜治，不能根本改变山江湖区的落后面貌。 正鉴于此，江西省委、省政府于1983年决定，把赣江流域和鄱阳湖区作为一个大系统工程进行综合开发治理。1985年7月，成立了江西省人民政府山江湖开发治理领导小组，省政府主要领导人担任组长，力图对山江湖的资源、环境、社会、经济等一系列错综复杂的问题进行深入系统的分析研究，通盘考虑，统一规划，全面开发，综合治理，企求最佳的经济效益、社会效益和生态效益。这一宏伟工程的提出以及前期工作的展开，得到了国家计委、国家科委、经贸部和中国科学院的大力支持，取得了联合国的立项援助，引起了国内外的广泛关注。从1985年开始，领导小组组织了包括中国科学院综考会、上海交通大学和我省二十多所高等院校、科研