论基本权利的双重属性-四川师范大学学报.PDF

第３４卷第６期 四川师范大学学报（社会科学版） Ｖｏｌ．３４，Ｎｏ．６ ２００７年１１月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｓｉｃｈｕａｎ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ （Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｅｄｉｔｉｏｎ） Ｎｏｖｅｍｂｅｒ，２００７ 论基本权利的双重属性 商　 继　 政 （电子科技大学 政治与公共管理学院，成都 ６１００５４） 　 　 摘要：将基本权利划分为积极权利和消极权利在理论和实践上都存在缺陷，任何基本权利都具有积极和消极 双重属性，都是积极权利和消极权利的统一，都具有积极权能和消极权能。 基本权利的积极权能对应的是国家的 积极义务，消极权能对应的是国家的消极义务。 关键词：基本权利；积极权利；消极权利；积极义务；消极义务 中图分类号：ＤＦ０　 文献标志码：Ａ　 文章编号：１０００⁃５３１５（２００７）０６⁃００２４⁃０５ 　 　 一　 积极权利与消极权利分类方法检讨 并将社会权与自由权的区别等同于“积极权利和消 将自由分为“消极自由”和“积极自由”有着漫 极权利的区别”，以此“推导出自由权具有可诉性而 ［３］ 长的历史传统。 霍布斯、洛克、孟德斯鸠等人的自由 社会权不具有可诉性的结论” 。 ２０世纪７０年代， 观念带有明显的消极自由特点，而卢梭、康德、黑格 第三世界国家和联合国教科文组织中的一些人权学 尔等人的自由思想则带有鲜明的积极自由意蕴。 法 者，提出了三代人权学说。 他们认为，第一代人权的 国的贡斯当是第一位将消极自由与积极自由放到一 目的在于保护公民的自由免遭国家专横行为之害， 起讨论的思想家，只是他将它们分别称作“现代的 要求国家权力受到限制，属于消极的权利；第二代人 自由”和“古代的自由”。 真正对消极自由与积极自 权主要指经济、社会和文化权利，它们要求国家采取 由作出明确划分的是现代哲学家以赛亚 ·伯林。 根 积极行动，属于积极的权利；第三代人权涉及人类生 据他的定义，消极自由是指免受政治权力干扰的权 存条件面临的各种重大问题，如维护和平、保护环境 利，而积极自由是指行使政治权力的权利。 与此相 和促进发展等，它们需要通过国际合作来加以解决， ［４］６６ 适应，在宪法学领域中也广泛出现了将基本权利划 属于连带关系权利 。 我国著名宪法学家王世 分为“消极权利”和“积极权利”的理论。 “其中的消 杰、钱端升则将基本权利划分为三类：第一类为消极 极权利，乃指个人要求国家权力做出相应不作为的 的基本权利，即人身自由、言论自由、信教自由、集会 权利，自由权即属于这一类型；而积极权利则指个人 自由等各种个人自由，国家对这类权利负有消极义 要求国家权力做出相应作为的权利，参政权和社会 务；第二类权利为积极的基本权利，即受国家供给最 ［１］９０ 小限度的教育权利、弱者受国家救恤的权利、劳工阶 权即然” 。 对基本权利的这种划分，在国内外都 有很大的影响。 西方主流理论的基本观点是将基本 级受国家特别保护的权利等受益权；第三类就是参 ［５］ ［６］１３８ 权利分为自由权和社会权，一般认为二者分别对应 政权 。 龚祥瑞教授也持相同观点 。 于两个国际人权公约，即自由权泛指《公民权