非关税壁垒的分类㈠正式的非关税措施.PPT

二、绿色环境标志要求 以是否拥有”绿色环境标志“作为进口的标准。 欧盟1993年推出欧洲环境标志 欧盟1992年推出生态标签体系 自愿性的生态和付费标签制度，旨在各类产品中在生态保护领域的佼佼者选出，予以肯定和鼓励，从而逐渐推动欧盟各类消费品的生产厂家进一步提高生态保护。生态标签同时提示消费者，该产品符合欧盟规定的环保标准，是欧盟认可的并鼓励消费者购买的“绿色产品”。 国际标准化组织1996年陆续颁布环境管理标准ISO14000 三、绿色包装标签要求 指节约能源，减少废弃物产生、可回收或可再生，易于自然分解，不污染环境的包装。如英国在2000年实行包装废弃物50%——75%重新使用的标准；日本强制推行《回收条例》；丹麦要求所有进口的啤酒、矿泉水软性饮料一律使用可再生的容器。 四、绿色补贴 一些国家政府在企业无力投资新环保技术、环保设备和开发清洁技术产品时可能会提供补贴。进口国家往往以环境补贴为由对接受补贴的进口商品采取反补贴措施 阅读材料：碳关税 碳关税是指对高耗能产品进口征收特别的二氧化碳排碳关税是指对高耗能产品进口征收特别的二氧化碳排放关税。　　 产生背景： 联合国哥本哈根气候变化大会后，应对气候变化，发展低碳经济，越来越成为国际社会的共识。在此背景下，以美国为主导的发达国家寻求征收碳关税的形式来改变目前全球变暖及减排问题。根据世界银行的研究报告，如果碳关税全面实施，在国际市场上，中国制造可能面临平均26%的关税，出口量因此可能下滑21%。碳关税一旦实施，将成为某些国家狙击“中国制造”的利器。 2009年6月底，美国众议院通过的一项征收进口产品“边界调节税”法案，实质就是从2020年起开始实施“碳关税”——对进口的排放密集型产品，如铝、钢铁、水泥和一些化工产品，征收特别的二氧化碳排放关税 。 碳关税的实质：新式绿色贸易壁垒 发达国家提出碳关税的主要目的：一、提高本国竞争力， 维护发达国家在全球经济中的霸权地位，削弱中国、印度、巴西等发展中大国的制造业出口竞争力。受金融危机重创，美国政府希望以绿色产业带动美国经济复苏，继续引领世界经济发展方向。提出严格的碳排放标准，对拥有世界先进减排技术的美国和欧洲、日本等发达国家具有明显优势，有利于其在全球新一轮竞争中，在节能环保领域和新能源领域抢占新兴产业和新兴技术的制高点，遏制新兴国家的崛起。二、通过征收碳关税，维护其国家经济利益。 征收碳关税不仅可以获得高额财政收入，减少贸易赤字，同时，美国通过对碳排放较高产品征收关税，将使该类产品进口量减少，导致该类产品国际市场价格降低，美国将能以更低价格进口，获得更大贸易利益。? ?三、转嫁环境治理责任和成本。 美国至今没有签署《京都议定书》。美国通过向发展中国家进行产业转移，转嫁环境污染较高产业应承担的减排成本，同时通过提高减排标准迫使发展中国家向其购买先进减排技术，使发展中国家承担了减排成本和费用。四、有利于发达国家在全球气候变化谈判中处于有利地位。 目前，针对2013 年后全球减排目标和减排机制正在进行国际谈判，将决定后京都时代的全球主导权。征收碳关税不仅将改变美国过去在全球减排方面的消极做法和国际形象，增强其国际谈判筹码，而且很可能会以“碳关税”为由要求中国等发达国家对外承诺减排量。 碳关税对中国的挑战 挑战之一：工业化、城市化、现代化加快推进的中国，正处在能源需求快速增长阶段，带来能源消费的持续增长。“高碳”特征突出的“发展排放”，成为中国可持续发展的一大制约。 挑战之二：“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定了中国能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。 挑战之三：中国经济的主体是第二产业，这决定了能源消费的主要部门是工业，而工业生产技术水平落后，又加重了中国经济的高碳特征。 挑战之四：作为发展中国家，中国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约，是整体科技水平落后，技术研发能力有限。 * 第六章 非关税措施 第一节、非关税壁垒概述 一、含义 非关税措施是相对于关税而言的，它是指一国或地区在限制进口贸易方面采取的除关税以外的所有措施。 二、非关税措施的特点 1．具有更大的灵活性和针对性 2．更能达到直接限制进口的目的 3．非关税措施种类繁多，具有更大的复杂性、隐蔽性和歧视性 三、 非关税壁垒的分类 ㈠ 正式的非关税措施 技术法规、装运前检验；技术标准；合格评定程序；特别海关程序；使用过的产品返回义务；循环利用的义务；包装标签要求；绿色壁垒；动植物检验检疫措施 技术性措施 专营；指定进口；强迫性国内服务；歧视性政府采购 垄断措施 非自动许可证包括提前授权；配额；禁令；出口限制安排；企业特别具体限制 数量控制措施