广州市海珠区城乡发展总体规划-公服专题.docxVIP

2 公服专题2.1 公共服务规划目标（1）构筑网络型公共服务设施运行体系，创造独立完整的服务职能海珠区目前居住用地和公共服务等大多聚集在西部的老城区，但是很多人是在珠江北岸工作，这就造成了一个卧城的职住分离的现象，也使得海珠区的公共服务设施配置越来越缺乏。通过公共服务和基础设施规划，转变卧城的地位，与珠江北形成对流，缓解职住分离的现象。同时，通过公共服务设施配置的分层化和网络化完善海珠区的服务职能。（2）完整基本公共服务设施的均等化、优质化广州“12338”决策部署中提到，要“注重改善民生福祉”，“把民生幸福当作最高追求，实施民生幸福工程，大力推进基本公服务均等化，办好民生实事，改革创新社区服务管理体制，形成城乡不同利益群体融合处的局面，促进社会公平、正义、和谐，努力实现共同富裕，提升全体市民的幸福感。” 在公服务与基础设施规划中通过合理布局与配置，做到人人都能享受到公服务，享受的机会是平等的 。（3）创造良好的宜居环境，打造宜居之城伴随城市职能的转变，和新职能的加入，对于海珠区的公共服务和设施规划又提出了新的要求。2.2 公共服务规划策略(1)适度超前、高标准建设公共服务与基础设施 广州城市快速发展带来城市人口不断的增长、城市功能不断拓展，公服务与基础设施的配置和规模要适度超前、高标准建设，不仅要满足现阶段公服务与设施需求，也为未来城市发展留有足够的余地（2）运用邻里中心理念，配置社区级别的基础公共服务设施 海珠区公服务与基础设施规划中，通过构建“邻里中心，完善城市基础公服务功能，最终做到均等化、优质化目标。采用“邻里中心”理念，按照合理半径组织生活居住组团，创造生态宜居的居住环境，构建和谐社区。（3）整合引进重大基础设施，拓展海珠区城市功能目前海珠区琶洲岛和新城市中轴线南段部分，都是有重大基础设施的规划。已经建成的重大基础设有广州塔、电视台、琶洲会展中心等，拥有客村TOD、海珠湖公园等城市重要基础设。响应广州市第十次党代会上提出的“12338”的决策部署，为达到“高端要素集聚、科技创新、综合服务”三个战略目标，整合现有的重大基础设施，引入相关配套和功能拓展的重大基础设施，拓展海珠的城市服务职能。2.3三级服务体系分为了市区级、邻里级和居住小区级三个级别:市区级具有区域标志性或者公益性较强的设施，如客村交通枢纽、广州电视塔等邻里级以居住区为基本单元，街道行政划分为辅，服务半径1000米，方便市民日常生活必需，适当减少出行量，服务人口3-5万人居住小区级以居住小区为基本单位，服务半径300-500米，非独立用地，如社区居委会、卫生站等，由社区建设时自行根据需求配置本次规划到2030年预计人口183万人，按照《广州市居住区（社区）公共服务设施配置标准》配置市区级公共服务设施。包括：10所小学，4所中学，4个区级体育活动设施，35个街道级体育设施，已经新增2所综合医院，一所中医医院和专科医院。2.4文化设施2.4.1现状情况1）海珠区A2类文化设施共有36处，总面积为182988㎡，占建设用地总面积的0.28%，完全不符合海珠区二级大城市的定位，人均规划用地为0.11㎡，人均资源配置严重不足，同时空间分布比较散乱。2）由分布图可以看出海珠区文化设施分布十分不均，大型文化设施只有珠江英博国际啤酒博物馆、琶洲会展孵化产业基地及潘鹤雕塑艺术园。根据人口分布图可以得知文化设施在人口较为密集的区域配置较少，难以满足居民需求。海珠区文化设施现状分布图编号文化设施名称占地面积（平方米）1海珠区少年宫78762海珠区博物馆62863广州市第二工人文化宫84604广州市总工会职业技能培训学院28175聚龙、龙武里社区星光老年之家10876海珠区图书馆分馆8377工业大道活动中心21498海珠图书馆新港街分馆22459广州少年图书馆海珠分馆407210广州少年宫滨江东社区125211无名社区文化中心217212无名社区文化中心251013潘鹤雕塑艺术园2829114沥滘村文化活动中心298815龙潭村星光老人之家13416东约私塾104017珠江英博国际啤酒博物馆1150718台涌村星光老人之家59319官洲街道文化中心178920琶洲会展孵化产业基地19815表—海珠区现有文化设施的名单2.4.2规划原则公共文化设施分为市级、区级、和社区级三级。市级文化设施服务半径控制在6-8km，使居民公交车出行时间控制在40分钟以内。区级文化设施服务半径控制在2-4km内，使居民自行车出行时间控制在20-25分钟，步行出行时间控制在40分钟以内。社区级文化设施应结合大型绿地或公共建筑集中布置，服务于2-3个居住区，服务半径为1-1.5km；有些服务半径较小的分散型文化设施服务于单个居住小区，服务半径应小于0.5km。2.4.2规划目标根据本次的规