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* * * * * * * * （三）保证了防治工作的可持续开展 1996年，国务院建立了有32个部委参加的防治艾滋病性病协调会议制度。 2004年成立了国务院防治艾滋病工作委员会，地方各级政府也相继成立了相应的协调机构，使我国政府主导，多部门合作、全社会参与的防治工作机制逐步形成。 国务院制实施了《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998-2010年）》和《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2001-2005）》; 出台了“四免一关怀”政策; 下发了《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》，有关部委也制定了一系列相关配套文件。 《条例》对我国已初步形成的艾滋病防治工作机制和实践中行之有效的防治政策和措施进行了全面总结，并将其以法律的形式固定下来，从而保证了防治工作的可持续开展。 * * （四）对防治工作中存在的一些问题统一了认识 第二十七条规定：县级以上人民政府应当建立艾滋病防治工作与禁毒工作的协调机制，组织有关部门落实针对吸毒人群的艾滋病防治措施。各省、自治区、直辖市人民政府卫生、公安和药品监督管理部门应当互相配合，根据本行政区域艾滋病流行和吸毒者的情况，积极稳妥地开展对吸毒成瘾者的药物维持治疗工作，并有计划地实施其他干预措施。 公共场所的从业人员要进行健康体检。规定依照《公共卫生场所管理条例》中“其它有碍公共卫生的疾病”。即如果防治工作的需要，各地可依据这一条另行规定进行检测的病种。 借鉴国际通行做法，艾滋病检测以自愿检测为原则，以强制检测为例外。使条例尽可能的适合防治工作的实际需要，从而做了自愿检测和规定检测的统一。 * * （五）体现了我国政府落实艾滋病防治承诺的决心和行动 《条例》的颁布实施，向国际社会展示了中国政府“履行承诺”的积极行动；表明了我国政府遏制艾滋病流行、保护人民群众健康的决心，将对经济社会的协调发展起到十分重要的作用。 * * 三、《条例》体现的主要精神 * * 《条例》体现的主要精神 　第一，艾滋病的传播，与人的行为密切相关；艾滋病防治不仅是公共卫生问题，更是社会问题。《条例》着重控制艾滋病传播的社会行为因素，重点规范有易感染艾滋病病毒危险行为人群的高危险行为，推广行为干预措施。 * * 《条例》体现的主要精神 　第二，政府主导与全社会参与相结合，充分发挥社会力量在艾滋病防治工作中的作用。 　第三，艾滋病防治工作与禁毒戒毒、打击卖淫嫖娼工作相协调。国际社会的成功经验以及我国的试点经验已经证明，安全套的推广使用、对吸毒成瘾者实行美沙酮替代治疗等是行之有效的措施。从保护广大公众的健康出发，条例规定有关部门针对一些特殊人群应当采取行为干预措施。 * * 《条例》体现的主要精神 　第四，预防为主，宣传教育为主是我国艾滋病控制的工作方针。通过形式多样的宣传教育，向公众普及艾滋病防治知识，引导人们改变危险的行为。 　第五，处理好保持特殊人群的合法权益与采取控制措施的关系。《条例》明确规定了艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的权利和义务。 * * 控制传染源 * * 积极开展对艾滋病高危、重点人群的HIV监测和检测工作。 对戒毒、妇教、劳教所和监狱等高危人群进行日常HIV检测。 在疾病预防控制中心和具备条件的医疗卫生单位设立自愿咨询检测点，对自愿检测者进行免费检测。 * * 建立社区防控艾滋病专业骨干队伍和志愿者队伍，对感染者和病人实施照顾与关怀，并加强管理，减少歧视。 对农民和城镇贫困居民中的艾滋病患者实施免费抗病毒治疗。 对感染艾滋病病毒的孕妇提供免费咨询、筛查和母婴阻断治疗。 及时向感染者和病人进行规范告知，并做好保密工作。 * * 切断传播途径 * * 将预防艾滋病与禁毒禁娼严格区分开来，严厉打击卖淫嫖娼、吸毒贩毒与有效的防病干预措施并举。 * * 在艾滋病高危人群集中的公共娱乐场所和宾馆、旅店免费发放宣传资料，设置安全套售套机，在客房放置安全套；对从业人员进行包括艾滋病病毒检测在内的健康体检。对暂住流动人员免费发放安全套和宣传资料。 安全套柜机 娱乐场所 * * 在全省城乡药店，特别是在吸毒人员较为集中的地区，设立一次性自毁型注射器销售点；在静脉注射吸毒人员中开展美沙酮维持治疗和清洁针具交换试点工作。 * * 保护易感人群 * * 无偿献血及严格血液、血制品检测。 预防医源性传播：文献报告，在医疗卫生服务中，由于针刺或利器刺伤造成艾滋病病毒从病人传给医生的危险性，发生概率在0.1%-0.3%之间,比肝炎、结核病等其他传染病低得多，但也应提高警惕。要严格执行消毒隔离制度，如戴帽子、口罩、手套，使用一次性医疗卫生用品。溅出的血液可用次氯酸钠等消毒液擦洗。在进行注射、拔牙和外科手术等创伤性操作时，应谨慎处理锐器，避免刺伤自己。 预防母婴传播。