1998年与2008年的积极财政政策教程.pptVIP

中央扩大内需4万亿元投资投向构成 ? 单位：亿元 重 点 投 向 资 金 测 算 总? 计 40000 廉租住房、棚户区改造等保障性住房 4000 农村水电路气房等民生工程和基础设施 3700 铁路、公路等重大基建和城市电网改造 15000 医疗卫生、教育文化等社会事业发展 1500 节能减排和生态建设工程 2100 自主创新和产业结构调整 3700 汶川地震灾后恢复重建 10000 4万亿投资计划出台后，一石激起千层浪，各地纷纷围绕投资计划，争先恐后推出本地区相应拉动投资的措施，各地方政府在2009年相继抛出投资大单。在东部沿海省市中，广东拔得头筹，计划投资2.3万亿元，上海5000亿元，浙江3500亿元，江苏的计划是到2009年底前完成3000亿元，2010年再投6500亿元…… 积极财政政策包括五个重要投向 ： 基础设施建设:(1)保障性安居工程。(2)农村民生工程和农业、农村基础设施。(3)铁路、公路和机场等重大基础设施建设。(4)灾后恢复重建。 税费制度改革:(1)全面实施增值税转型。(2)提高个人所得税工资薪金所得减除标准。(3)暂免征收储蓄存款利息所得税。(4)降低证券交易印花税税率及单边征收。(5)降低住房交易税费。(6)取消和停征部分行政事业性收费。(7)提高出口退税率,降低或取消部分产品出口关税。2009年减轻企业和居民负担约5000亿元。 调整收入分配:(1)大幅增加对农民各种补贴,提高粮食最低收购价。(2)增加企业退休人员基本养老金,做实企业职工基本养老保险个人账户。(3)提高优抚对象等人员补助标准。(4)促进就业。(5)提高并落实企业最低工资标准,建立工资增长与支付保障机制。(6)促进企业全面落实职工基本医疗保险、基本养老保险、失业保险、工伤保险等。(7)加强对国有企业特别是垄断行业的收入监管。(8)加大中西部地区转移支付力度。 保障和改善民生:(1)完善涉农财税政策,推进农村综合改革。(2)保障农村义务教育经费,免除城市义务教育学杂费,提高农村中小学公用经费水平。( 3)完善家庭困难学生就学资助政策,推动国家助学贷款。(4)社会保障方面。 支持科技创新与节能减排：(1)保障重大科技专项。(2)稳定支持基础性和公益性科研。(3)对企业自主创新实行财税优惠政策。(4)加快高新技术产业和装备制造业发展。(5)支持重点节能减排工程，等 。 七、积极财政政策效果 ２００９年前三季度中国ＧＤＰ同比增长７．７％，按季度增速分别为６．１％、７．９％、８．９％，上升趋势明显 。2010年国内生产总值比上年增长10.3%。 从２００９年３月份开始，经季节调整后，中国外贸总值已连续９个月环比增长，１１月当月更是迎来了年内首次同比正增长，其中出口同比下降１．２％，环比增长２．６％。 ２００９年前三季度，中国经济７．７％的增长中，投资贡献７．３个百分点，消费贡献４个百分点，但出口的贡献为负３．６个百分点 2009年５月，财政收入增长首次转正，实现４．８％增长；８月以后，连续出现３０％左右高增长。２００９年前１１个月累计，全国财政收入６３３９３．１亿元，比上年同期增长９．２％ 。2010年财政收入83080亿元，比上年增加14562亿元，增长21.3% 进入2009年二季度以后，每个月的城镇新增就业人数都在９０万人以上。截至2009年１１月底，全国实现城镇新增就业１０１３万人，预计全年可实现新增就业１１００万人以上，将超额完成全年新增９００万人就业的目标，城镇登记失业率稳定在４．３％的水平 。全年城镇新增就业1168万人，比上年增加66万人。2010年末城镇登记失业率为4.1%，比上年末下降0.2个百分点。 ??国际金融危机以来，全球股市风云变幻，中国股市的表现无疑最为抢眼。与２００８年底相比，至2009年１２月２５日收盘时，上证综指和深证成指分别出现了７３％和１０５％的涨幅 GDP增长（1997-2012） 　 国内生产总值指数（可比价，上年=100） 　 (-) 1998 107.8333 1999 107.6198 2000 108.4313 2001 108.3003 2002 109.0821 2003 110.0254 2004 110.085 2005 111.31 2006 112.6765 2007 114.1624 2008 109.6347 2009 109.2142 2010 110.447 2011 109.3 2012 107.8 投资、消费、出口对GDP的贡献率变化（1998-2011） 中经网统计数据库 　 资本形成总额贡献率 最终消费支出贡献率 货物和服务净出口贡献率 　 (%) (%) (%) 1998 26.4 57.1 16.5 1999 24.