如何做好工程项目安全管理.PDF

如何做好工程项目安全管理 盛明友 中国化学工程第三建设有限公司 摘要：近年在建设工程项目施工现场因施工人员流动性大，安全意识偏低， 作业环境差，危险源多，如:施工现场存在露天、高处、立体交叉、起重伤害、 大型机械使用多、用电多等较多不安全因素，控制难度大。安全事故时有发 生,如:高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害等, 特别是重特大安全 事故的发生，造成严重的社会影响和重大经济损失，给企业和家庭带来灾难。 其原因,一是领导者的安全意识偏低，未建立健全安全管理机构和安全保证体 系,安全生产责任不明确；二是施工现场安全管理存在漏洞,安全管理不到位， 安全责任不落实,施工现场缺乏有效的安全防护措施,管理人员和操作人员缺 乏必要的安全教育培训,违章指挥,违章作业等。 关键词：工程项目 安全 管理 工程项目安全管理，就是在工程项目实施过程中，通过组织安全生产管 理活动,对生产过程中人、机、料、法、环五大因素的状态控制，使生产过程 中人的不安全行为和物的不安全状态及环境的不安全因素减少或消除，不引 发安全事故，使工程项目建设安全进行。 安全管理既包括人身安全，也包括财产安全。安全法规，安全技术和职 业卫生是安全控制的三个主要方面。安全法规侧重于对人员的管理，约束人 的不安全行为；安全技术侧重于施工对象和施工方法的管理，消除、减弱物 的不安全状态；职业卫生侧重于环境管理，以建立良好的劳动条件。这三个 方面构成了安全管控体系，即管人、管物、管环境。 对于施工现场的人员，随时处于风险之中，随时受到自身行为失误和物 体危险状态的威胁或伤害，因此，对施工现场的人、物、环境安全的可靠性， 必须进行经常性的检查、分析、判断、调整，强化动态安全管理。 做好工程项目的安全管理直接关系到企业的生存发展，关系到每一位职 工的生命和切身利益，是每个施工企业及项目负责人日常管理工作的首要职 责。 笔者就多年从事工程项目管理的经历，认为要想做好工程项目现场安全 管理应重点抓好以下工作： 一、建立、健全安全管理组织机构和保证体系 成立以项目经理为第一责任人的横向到边，纵向到底的安全生产管理保 证体系。设置安全管理组织机构，配备专职安全管理人员。项目经理、专职 安全管理人员必须持证上岗。制定工程项目安全管理制度和安全操作规程， 制定各级人员岗位安全生产责任制和考核标准，定期考核。 二、做好工程项目安全策划 依据国家有关安全生产法律法规和标准规范及相关方的安全管理要求， 按照安全管理“五落实、五到位原则”结合项目实际，制定工程项目安全管 理策划，确定工程项目安全管理目标，实施安全目标管理。从人、机、料、 法、环、检、资金多方面制定控制措施，从开工到竣工交付实行全过程、全 员、全方位安全管理，在工作中检查督促逐项落实。 三、做好危险源辨识和风险评价 施工现场危险源多，如:施工现场存在露天、高处、立体交叉、受限空间、 高温高压、易燃易爆、腐蚀剧毒、射线伤害、深冷低温、起重伤害、大型机 械使用多、用电多、危化品多等较多不安全因素，控制难度大。安全事故时 有发生,特别是高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、火灾、爆炸、 中毒、窒息等事故，是安全监控的重点。因此在工程开工之前必须组织相关 部门对工程项目的危险源、环境危害因素进行识别和分析评价，建立危险源 和环境危害因素辨识清单，并确定重大危险源和重大环境危害因素辨识清单， 并制定控制措施，并根据工程进展情况及时更新和调整。 对危险性较大的分部分项工程，编制专项施工方案，实行作业许可证管 理。对超过一定规模的危险性较大的分部、分项工程应编制专项安全施工方 案，组织专家进行论证。 对施工过程中存在的重大危险源和重大环境危害因素进行重点监控，落 实专人进行监护，发现安全隐患立即整改，确保各危险源和环境危害因素均 在受控状态。 四、明确安全生产责任 依据安全策划制定的安全目标和安全责任制管理办法，划分安全生产责 任区，明确责任人。要求各施工单位结合各自的施工生产特点确定安全目标 和量化指标，并进行目标分解，落实到各施工班组或个人。在施工过程中严 格按照安全管理制度要求，认真落实安全生产责任制，明确考核标准及目标 要求。使各级各岗位施工和管理人员各司其职，各负其责，分工明确，职责 分明，减少责任推委，杜绝管理