国家现代农业示范区简报2011年第8期----福建省.docVIP

国家现代农业示范区简报2011年第8期 　　编者按：近一年来，一些省市按照党中央、国务院关于积极推进现代农业示范区建设的部署，围绕发展高产、优质、高效、生态、安全的总体要求，结合地方实际，提出了创建省级现代农业示范区的意见以及示范区现代农业产业体系建设标准，对促进形成以点带面、梯度推进现代农业发展的格局具有重要意义。现将福建省农业厅《关于创建省级现代农业示范区的意见》以及《现代农业示范区亮点示范区建设标准》予以刊发，供交流参考。 福建省农业厅关于创建省级现代 农业示范区的意见 　　为深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，和省委八届九次、十次全会精神，落实《海峡西岸经济区发展规划》积极探索我省农业现代化道路，加快现代农业建设进程，推进福建农业科学发展、跨越发展。现就创建省级现代农业示范区提出如下意见： 　　一、创建省级现代农业示范区的重要意义 　　创建省级现代农业示范区，是顺应农业发展趋势，创新工作思路，强化工作指导，促进农业增产增效、农民持续增收的重大举措，对规范农业示范区发展，示范和引领现代农业建设具有重大意义。 　　（一）为推进区域现代农业发展，保障主要农产品有效供给树立新样板。创建省级现代农业示范区，立足区域资源优势和产业特色，高起点、高标准地建设一批规模化、机械化、标准化和产业化程度较高的新型现代农业样板区，实现典型引路、以点带面，形成引领区域现代农业发展的强大力量，为加快传统农业向现代农业转变，提高优势农产品综合生产能力，保障主要农产品有效供给发挥重要作用。 　　（二）为示范推广现代农业技术，促进农业发展方式转变开辟新途径。创建省级现代农业示范区，实行产学研结合，提升和强化农业示范区引进、集成、运用、示范推广新品种、新技术和新装备的功能，建设一批先进适用农业科技成果的密集应用区和辐射源，加速农业科技成果转化应用，推动农业技术进步、产业结构优化和组织管理创新，大幅度提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提升农业发展的质量和效益。 　　（三）为培养新型农民，提高农民增收致富能力打造新基地。创建省级现代农业示范区，发挥其设施装备先进，人才资源丰富，组织管理高效的优势，构建起农业专家、农技人员和农民有机联系、沟通直接的新型信息传播网络，为培养有文化、懂技术、会经营的新型农民打造一批实训基地。通过开展形式多样的培训活动，提高周边农民文化素质、科技水平和市场开拓能力，促进农业稳定发展和农民持续增收，为提升区域农业整体素质和发展后劲提供人力资源保障。 　　（四）为探索建立新的农业生产组织形式，促进农户与市场的有效对接搭建新平台。创建省级现代农业示范区，在坚持农村基本经营制度不动摇的前提下，正确引导农户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农村集体经济组织和科研推广机构等各类生产经营单位的联合与合作，探索适合不同条件的农业生产投入、经营管理和利益分配的新型体制机制，解决农业生产组织化程度低的问题，形成农户与市场更加有效的对接机制，推动建立符合区域实际和产业特点的现代农业生产经营组织形式。 　　（五）为拓展农业功能，促进农业增效开辟新渠道。创建省级现代农业示范区，在发挥农业食物保障、原料供给、解决就业等传统功能基础上，拓展生态保护、休闲农业、文化传承等新型功能，培育农业的新兴产业，为农业增效和农民增收开辟新渠道。同时，也为城市居民提供休闲、科普教育基地和农业文明传承载体，在全社会形成热爱农业、关心农业、重视农业的良好氛围。 　　二、指导思想、基本原则 　　（一）指导思想。以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业的总体要求，充分发挥当地农业资源优势，在现有基础上，高起点、高标准和高水平地创建一批规划布局合理、生产要素集聚、设施装备先进、科技水平领先、经营机制完善、辐射带动明显的省级现代农业示范区，通过运用工业化的理念、商业经营的模式，引领农业向农业二三产业发展，促进传统农业向现代农业转变，加速推进福建现代农业跨越发展。 　　（二）基本原则。 　　一是以示范引领现代农业建设为方向。创建省级现代农业示范区，必须坚持从实际出发，突出区域优势产业和特色产品的发展，使之成为引领区域现代农业建设的发展极和增长点，确保可看、可学、可推广。 　　二是以保护耕地和尊重农民意愿为前提。创建省级现代农业示范区，必须严格保护耕地，不得改变土地性质和用途，严禁各种圈地和滥占耕地行为。必须切实尊重农民意愿，维护农民土地承包权益，严禁强迫农民流转土地承包经营权，引导多种形式的规模化生产经营。 　　三是以多种形式并举的产业发展为主线。创建省级现代农业示范区，必须坚持因地制宜，突出特色，通过大力发展优势特色农产品生产、农产品加工等产业，加速推进现代农业产业体系建设。 　　四是以多元化生产经营