你有否追问过国际贸易对发展中国家的牧场工人玉米-教学资源库.DOCVIP

影片：有人高興，有人愁 第一節　農產品與自由貿易 牛奶、粟米、咖啡等都不會叫我們感到陌生，當我們享用它們之餘，你有否追問過國際貿易對發展中國家的牧場工人、粟米農夫、咖啡農夫的影響？面對全球化下的市場開放，各個小社群的生活有否改善呢？貿易是否公平呢？ 討論問題建議： 誰是故事的主人翁？故事發生在哪一個地方？ 他們的生計面對什麼問題？為什麼？ 面對全球化下市場開放的局面，政府可以為小農提供什麼支持？ 故事一：牙買加牛奶 故事主人翁：牧場經營者 故事發生地點：發展中國家牙買加 面對問題：由於歐盟對本土牛奶製品進行補貼，並且以低於成本價格向發展中國家（包括牙買加）進行傾銷，使牙買加牛奶未能競爭，沒有銷售出路。這不只令當地牧場每天大量傾倒牛奶。還會使牧場收入大減，以致出現裁員，工人生計大受影響。 故事二：墨西哥粟米 故事主人翁：粟米農夫 故事發生地點：發展中國家墨西哥 面對問題：由於美國對粟米進行大額補貼，並且以低於成本價格向發展中國家（包括墨西哥）進行傾銷，使墨西哥粟米出現滯銷。 故事三：海地咖啡 故事主人翁：咖啡農夫 故事發生地點：發展中國家海地 面對問題：海地農夫主要種植和輸出咖啡豆，以賺取金錢購買糧食。但是由於咖啡豆在世界市場的價格不斷下跌（因為跨國公司的壟斷和市場炒賣活動），以致入不敷支，有些農民選擇變賣土地以換取生活所需，以致他們再沒有土地資源繼續種植，甚至流離失所。有些則死守農田，見步行步。 總結建議：可以做什麼？ 面對貿易自由化，小農對世界市場的價格變動顯得十分脆弱無力，政府可嘗試： 鼓勵農民進行農產品多元化，兼種不同類型作物，避免單一種植，以減低市場價格波動帶來的風險。 增強對農業的支援服務，包括加強農業技術的訓練，使農民能改善生產的品種、種植方法和市場策略等。 鼓勵農民組成合作社，集結力量，增加對市場的認識，加強競爭力。 提供持續的小額低息貸款，使農民有足夠的資金展開更多樣化的農業生產、改善灌溉系統和農作物品種等。 向農民提供市場的消息，例如：農產品的需求和價格，使農民可調節生產計劃，避免供給過多，以致努力工作後回報過低。 增強農村的基本社會服務和設施，例如教育、醫療等，減輕農民在生活上的負擔。 更多資料： 樂施會教育網頁－無窮校園《國際貿易與貧窮》 .hk/chinese/cyberschool/c-topics28.htm 「貧富互動學堂」教學光碟 .hk/chinese/cyberschool/c-topics33.htm 樂施會倡議運動－貿易要公平 .hk/chinese/campaigns/trade/focus/case/ 相關資料： 什麼是補貼？ 補貼(Subsidies)是指一個政府透過財政措施給予某一產業之優惠，這會使該生產業減低成本。根據世界貿易組織的定義，補貼的形式包括政府提供補助金、貸款和一般基本設施以外之商品或勞務；或者政府不催繳交或放棄該產業應繳納之稅款。 補貼可分為「綠箱」(Green Box)、「藍箱」(Blue Box)和「黃箱」(Amber Box)。 「綠箱」被認為是一種不會引起貿易扭曲的補貼，例如在科技、水利、環保等方面的投資或支援，因而不受世貿限制。（現實中，這類補貼有助農民改善農耕設備、增進新品種，藉此減低生產成本和提高生產力，無形中增加了他們的農產品在市場上的競爭力。） 「藍箱」被「世界貿易組織」(World Trade Organization, WTO)所允許，它是一種資金直接支付，但卻限用於那些被限額生產的農業，例如：政府對被規定休耕的生產者所需作出的補貼。 「黃箱」是一種被世界貿易組織認為會產生貿易扭曲的補貼，如對糧食等農產品直接提供價格、出口或其他形式的保護性資助，這些補貼會受到世貿的限制和削減。 世界貿易組織對成員國規定，發達國家的農業補貼不能超過國內農產品總值的5%，而發展中國家則不能超過10%。 資料來源：世界貿易組織http://www.wto/english/tratop_e/negs_bkgrnd09_develop_e.htm 什麼是傾銷？ 當一個國家商品出口的價格因為得到了補貼，而以低於生產成本價格向其他國家大量出口該商品，它便是進行「傾銷」（Dumping）。傾銷的影響包括：大幅進佔進口國的本土市場、壓低進口國的商品價格，以及使進口國的生產者因無力競爭而頓失生計。世界貿易組織規定成員國不能進行傾銷，但現實中，不少富裕國家為了擴展市場和為剩餘農作物尋找出路，會向其他國家進行傾銷。 什麼是「世界貿易組織」? 「世界貿易組織」(World Trade Organization)在一九九五年成立，簡稱「世貿」（WTO），前身是「關稅及貿易總協定」（簡稱「關協」）（General Agreement on Tariffs and Trade, GA