承接产业转移示范区基础设施部分316.docVIP

永州市承接产业转移示范区规划建设工作方案 ——公用基础设施规划建设部分 为贯彻落实全省扩大开放暨湖南省承接产业转移示范区建设推进大会和市委市政府《关于加快国家承接产业转移示范区建设的决定》精神，加快永州承接产业转移示范区公用基础设施建设步伐，特制订本工作方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，按照省委、省政府“四化两型”战略部署，抓住国家促进中部崛起、建设湘南承接产业转移示范区的历史机遇，加快永州承接产业转移示范区市政公用基础设施建设，为将永州建设成产业承接新平台、区域合作引领区、加工贸易集聚区、转型发展试验区提供坚实的公用基础设施保障。 二、目标任务 通过3-5年的努力，把湘江千亿“两型”产业带、环阳明山绿色经济圈、南宁道新加工贸易走廊、湘粤桂边界民族经济区四大经济板块内建设规划科学合理，公用基础设施基本配套齐全。冷水滩、零陵、祁阳、东安、道县、宁远、蓝山、江华等八个百亿工业园按照总体规划要求，路网基本形成，给排水、电力电信、环卫等设施基本配套。 三、主要任务 1、完善规划体系 2012年编制完成示范区建设各项专项规划。中心城区按照“五城同创”要求，编制完成园林绿地系统规划、环卫设施专项规划、历史文化名城规划等专项规划。各县区工业园在完善总体规划的基础上，分别完成给水专项规划、排水专项规划、电力专项规划、电信专项规划、环卫设施专项规划及园林绿地、住房保障等专项规划。 2、加快路网建设 中心城区抓住国家《促进中部崛起规划》中将永州作为100-200万人口的区域中心城市进行培育的机遇，积极实施扩城，完善永州大道，开工建设潇湘大道、阳明大道、湘江东路、湘江西路等连接冷零城区的南北向大通道；积极拉通城南大道、永连公路城区段、迎宾路、李达大道等东西向主干道，配套建设巴洲街、李达一路、李达二路等次干道和支路。按照市委市政府争取凤凰园经济开发区每年新增建成区面积4Km2的要求，积极完善园区路网。继续配套完善长丰大道、凤凰路等道路，延伸湘江西路城区段、长丰西路，加快建设南甸路、亲水路、丰泰路、珍珠西路、潇湘大道、城南大道以及淡岩路等城市主次干道和园区支路。 各县区（管理区）要加强园区主次干道建设，配套建设园区支路，为工业、物流等项目落实提高充足的发展用地，争取各县区开发区每年新增建设区面积不少于2Km2。（中心城区具体项目见附表） 3、提高供水能力 中心城区在加大供水管网建设的同时，尽快建设凤凰园水厂，提高城区供水质量，加快生态新城供水设施建设。从零陵、冷水滩分别向生态新城供水，确保生态新城发展用水需求。2012年要实现向永州市农业科技园供水目标。兼顾上岭桥、仁湾等城区周边镇发展用水要求，合理确定供水管道管径。 各县区（管理区）要努力提高供水能力，加快园区供水管网建设步伐，确保工业园区供水水质、水压和水量能满足发展需求，力争适度超前。开工建设零陵石山脚水厂合格双牌、道县、江华、江永、新田、宁远园区水厂。 4、加强环境保护 加大环境保护设施建设力度，完善城镇排污，垃圾处理和环卫设施。切实提高城镇居民生产生活质量，改善人居环境。 中心城区在配套完善纳污干管建设的基础上要尽快启动建设生态新城污水处理厂，加快建设水汲江污水提升站。 2012年要建成河东育才路至浮桥段纳污干管，完成水汲江污水提升站建设前期工作。配套完善坦塘垃圾处理场，升级改造向家亭污水处理厂。 新建坦塘垃圾场沼气利用工程，新建改造一批城市公共厕所，建设一批垃圾转运站。 各县区（管理区）也要加快污水收集，提升和处理设施建设步伐，合理配置各级污水管网系统。同时加快雨水收集、排放系统建设，充分考虑雨水提升泵站和中水利用设施的发展方向。积极筹措资金，尽快开工建成配套完善零陵区珠山路垃圾处理厂、祁阳、宁远污水处理厂、东安园区垃圾中转站和江永、新田园区污水处理厂以及南山垃圾处理厂二期工程等环境保护设施。 5、提升防灾水平 加快防洪设施和消防设施建设步伐，确保城镇安全。 在防洪设施建设方面：中心城区要提高防洪标准，按百年一遇标准加大湘江、潇水两岸防洪堤建设力度，尽量采用生态堤坝方式建设城市防洪堤，合理确保排涝泵站位置。2012年要建成冷水滩河西防洪城3.6KM，完善零陵区河东防洪堤岸。结合湘江东路、湘江西路建设。尽快启动生他新城湘江两岸生态防洪堤建设。各县区（管理区）要结合城镇发实际，合理确定防洪标准。抓住国家加大水利投入的机遇，抓紧所辖城镇的防洪堤岸和防洪沟渠建设。 在消防栓设施建设方面：中心城区要按照城市总体规划和消防专项规划要求，加大消防站建设力度。尽快开工建设长丰和凤凰园消防站，完善消防设施，全面提高中心城区几周边地区消防灭火和社会救援水平。各县区（管理区）也要加快消防设施建设，尤其是工业园消防设施配置，提高综合防灾能力。 四、保障措施 1、提高认识：【抄决定】 2、明确责任：将项目分解