招标投标管理局2015年度工作总结和2016年工作打算.docVIP

招标投标管理局2015年度工作总结和2016年工作打算 　　2015年，在市委、市政府的领导下，我局深入开始三严三实主题教育活动，以服务市委、市政府中心工作为主线，不断强化市场监管，主动优质服务，狠抓制度和作风建设，招投标监督管理工作取得一定成效。先后获得多项荣誉。 　　一、年度工作完成情况 （一）严格监管提水平。我们在全面坚持和完善上下足功夫，继承和发扬已有工作成绩和经验，实现监督新跃升。一是升级交易网络平台，进一步推进“三公”原则。严格按照“全国一流、全省第一”的目标，开发建设并不断升级XX市公共资源交易电子管理系统，实现招投标项目从信息发布到评标、定标、结果公示全过程的电子化和数字化，并为市、县两级资源共享提供保障，有效促进“三公”原则的实现。二是实行资格后审制度。所有项目全部实行资格后审，有效地防止了投标人信息泄露，消除了产生围标、串标的土壤，缩短了招标整体时间，提高招标投标的工作效率。三是实行投标保证金“双密码”制度。针对招投标各方有可能利用投标保证金交纳情况获取投标人信息进行围标、串标，在投标保证金管理的两个重要环节，即银行、交易中心保证金管理分设完全不同的密码，相互制约，只有到开标时间的前一个小时方可解密，取得了十分良好的效果。四是探索了复合型工程招标监管。湘江新城一期骨干路网及工程附融资条件施工总承包招标项目，就是根据项目特性，首次采用工程量清单报价、虚拟工程量清单报价和费率报价三合一的报价模式。在没有固定招标文件示范文本的情况下，我们严格把关招投标人资格条件，在法律的框架下，清除不必要的门槛，吸引更多省内外优质企业参与公路市政建设，保证了项目的顺利实施，为市财政节约资金X亿元。五是启动了廉政立体防控机制。自X月起对政府投资工程公开招标项目进行廉洁性立体防控以来，已累计对X个项目进行了立体防控，收到廉政承诺X余份，实现廉政承诺和项目防控两个X%，同时收到立体防控意见X余条。六是严格评标办法的使用。在评标办法的选用上做到科学合理，全年X个招标项目根据需要使用了X种评标办法，既达到了“择优”的目的又有效的保证了中标结果的公平、公正。七是严格评标专家和代理机构管理。坚持“一标一考”和动态管理。共对X位专家的优良行为进行通报表扬，对X位违反纪律的专家进行批评。及时对X名评委的信息进行了更改。免费集中培训了X名评审专家和相关招标代理机构人员。 全年共完成招投标项目X个，预算总投资X亿元，总中标价X亿元，节约资金X亿元。城区共监管建设工程招投标项目X个，预算总投资约X亿元，总中标价约X亿元，共为业主节约建设投资约X亿元。政府采购项目X项，预算总金额约X亿元，中标成交总金额约X亿元，节约采购金额约X万元。完成政府投资代理比选X项。 （二）优化服务促升级。一是深入开展“大走访”活动。2015年，局党组一班人带队先后对X家招投标市场各方主体单位进行了走访，认真倾听意见，现场解答难题。召开了全市招投标工作会议，重点项目座谈会、代理机构专职人员开标现场观摩会等，收集到各类意见建议X余条。二是拓展“第一”服务方式，重抓以“十百千”工程为主的重点工程。筑牢只有“第一”的工作理念，实现第一时间到场、第一时间汇报、第一时间出方案，落实第一责任、维护第一荣誉，收到了较好效果。三是简化办事程序。我们以法律、法规为准绳，简化相关办事程序，做到该“取消”一律取消，能“简化”的尽量简化。取消了重新招标的招标公告和招标文件与原来一致时重复审签程序。简化了对招标公告和招标文件备案，由以往的五个环节减少到三个环节等十余项程序，受到市场主体好评。四是派专人、重点、全程服务各项工作。在项目进入招投标程序之前，安排专人对可能遇到资料不齐等问题提前处置，在招标文件的编制、开评标过程中，全程协助办理有关手续、辅助做好相关工作。五是积极解决部分压证问题。结合实际，对规模小、投资额小、工期短的建设工程不押证，为企业排忧。六是做好了“市场化”过渡衍接，确保项目不留盲点。一方面做好了招标代理服务费的市场化过渡工作。另一方面根据施工新旧定额取费情况研究过渡方案。局党组多次派人与市相关部门联系，保证招投标的合法性与新政策调整文件执行的连贯性。 （三）严格管理净市场。在净市场上我们坚持两手抓，一手抓企业管理，一手抓市场治理。在强化对企业的管理上进一步完善预选承包商制度，确保政府工程选优选好。我们以市政府文件分布实施了《XX市政府投资工程招标人资格预审办法》，对施工企业的资质等级、施工质量安全状况和诚信行为及社会公益事业的贡献等指标进行审核，将优秀企业列入资格单位名录，政府投资工程在名录库中选择确定承包人。2015年，新增的政府投资工程资格单位名录企业共有X家次，到目前，入选政府名录的企业达X家。全年共对市区X个项目X家名录单位进行了现场履约检查。对X家单位进行了日常考核扣分或暂停