第四章_土地使用权的取得与相关流转法律制度.pptVIP

第四章 土地使用权的取得 与流转法律制度;内容提要; 《房地产管理法》第七条规定：“土地使用权的出让，是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。” ; 从这个法律概念可以看出土地使用权出让具有以下四个特征： (1)土地使用权出让方的唯一性和受让方的广泛性； (2)土地使用权出让是有期限的； (3)土地使用权出让是有偿的； (4)取得的土地使用权是一种物权。 ;案例与评析;;;;一）协议出让 　协议出让是指土地所有者即出让方与土地使用者即有意受让方在没有第三者参与竞争的情况下，通过谈判、协商，达成出让土地使用权一致意见的一种方式。 　2003年8月1日起实施的我国国土资源部《协议出让土地使用权规定》（第21号令），对协议出让国有土地使用权作出了详细规定。 ;一般而言，协议出让土地使用权的程序是：;　招标出让是指在规定的期限以内，由符合规定条件的单位和个人，以书面投标形式，竞投某一块土地的使用权，由招标方择优确定土地使用者的出让方式。 　招标出让分为公开招标和邀请招标（限制竞争性招标）两种形式。招标出让的程序一般有招标、投标、评标、决标和签约、登记等环节。 ;招标出让土地使用权的程序是：;;;; 拍卖出让是指土地管理部门在指定的时间、地点，利用公开场合，就所出让土地使用权的地块公开叫价竞投，按“价高者得”的原则，确定土地使用权受让者的一种方式。 ;拍卖出让土地使用权的程序是：;四) 挂牌出让土地使用权;“挂牌期限届满按照下列规定确定是否成交：;挂牌出让土地使用权的程序是：;四、土地使用权出让合同;土地使用权出让的法律特征：;; (1)土地管理部门会同城市规划部门、建设部门、房产部门共同拟定有关土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件； (2)将上述方案按照国务院规定的批准权限报经批准后，由土地管理部门实施； (3)土地使用者在支付全部土地使用权出让金后，应当依照规定办理登记， 领取土地使用证； (4)取得土地使用权后土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求，开发、利用、经营土地。 ; (三) 出让合同的主要条款与双方的权利义务;;;土地使用权出让人应承担以下义务：;;受让人应承担以下义务：;;5.土地使用权出让控制;(四) 出让合同的变更和解除;2．合同解除;第二节 土地使用权划拨制度 ; 1．土地使用权划拨关系的主体是县级以上人民政府和土地使用者； 2．土地使用者无须缴纳土地使用权出让金； 3．以划拨方式取得土地使用权的，一般没有使用期限的限制； 4．划拨土地使用权，适用审批程序。;三、土地使用权划拨与出让的区别;四、土地使用权划拨范围;;六、划拨土地使用权的收回;七. 闲置土地的处理;;八、土地使用权终止;第三节 土地使用权的流转;;;;;;案例与评析;;;2．土地使用权出租的特征;;;;二、划拨土地使用权的流转;;;三、划拨土地与出让土地的转化;;;;