上半年废塑料进口显著下降 小绿篱撬动大格局.pdf

今年2月1 日起，全国海关开展“绿篱”专项行动。在为期10个月的行动中， 海关将重点打击走私国家禁止进口固体废物目录列名的废矿渣、废塑料、废金属、 电子垃圾和危险废物等。行动开展近 6个月，收效显著。据海关信息网 （）统计，今年1-6月我国进口废塑料355.1万吨，较上年同期（下 同）下降了11.3%。 废塑料是在民用和工业等用途中使用过且最终淘汰或替换下来的塑料的统称。 我国是世界主要的塑料消费大国，原料供给十分重要。尽管国内大型石化装置产能 快速扩产，但仍无法满足高速增长的塑料加工业需求，进口原料成为塑料加工业的 重要支撑。而随着国际原油价格不断高涨，新料进口价格水涨船高，废塑料凭借其 明显的价格优势进口动力强劲。2001年以来，废塑料进口量持续增长，今年上半年 出现首次同比下降（见图1）。废塑料的进口价格也是不断走高，绿篱行动的影响进 一步提升了进口价格水平（见图2），1-6月废塑料平均进口均价767.5美元/吨，增 长4.9%。 图1 2001年-2013年6月我国废塑料进口情况 数据来源：海关信息网（） 图2 2001年-2013年6月我国废塑料进口价格走势 数据来源：海关信息网（） 欧美发达国家是我国废塑料进口的主要源地，但东盟增势显著。1-6月我国废 塑料进口主要来自欧盟、日本、美国和香港，合计占比接近60%，其中欧盟1[1]为 第一大进口地，约占我国同期废塑料进口总量的1/4。但从增速和占比变动来看， 传统的欧美发达市场开始下跌，而东盟占比不断扩大（见表1）。1-6月欧盟和美国 废塑料进口占比跌幅合计为7.3个百分点，与东盟占比的增幅大致等同。 表 1 2013年1-6月我国废塑料进口主要贸易伙伴情况 进口量 （万吨） 进口同比 （%） 占比 （%） 较上年同期占比变动 （%） 合计 355.06 -11.32 100.00 - 欧盟 90.18 -28.43 25.40 -6.07 东盟 72.06 39.50 20.29 7.39 日本 47.10 -2.62 13.27 1.19 美国 38.83 -20.44 10.94 -1.25 香港 33.22 -30.65 9.35 -2.61 数据来源：海关信息网（） 进口省市2[2]以东部沿海为主，产业集聚特征明显。广东是我国废塑料生产加 工的产业集聚地，1-6月累计进口废塑料95.4万吨，虽下降13.4%，但仍以26.8% 的占比位居各省之首。其次为浙江，占比16.6%。从主要省市区域分布来看，我国 废塑料进口仍集中在珠三角、长三角和环渤海经济圈等主要地带。 图3 2013年1-6月我国废塑料进口的主要省市占比情况 数据来源：海关信息网（） 关区分布与产业区域吻合，关区间转移趋势明显。由于废塑料价值较低，运输 费用在总成本中所占比重较大，因此实际报关中企业多采取“临近原则”，报关关区 与产业集聚的区域分布基本吻合。1-6月，上海关进口废塑料75.0万吨，下降7.3%， 占比与上年同期基本持平；广州关和深圳关占比变动较大，分别增长7.2%和下降 11.0%；而汕头海关、江门海关以及湛江海关同比快速增长，增速分别达49.8倍、 48.7倍和7.9倍 （见表2），废塑料进口在临近海关之间转移趋势明显。 表2 2013年1-6月我国废塑料进口的关区分布情况 进口量 （万吨） 进口同比 （%） 占比 （%） 较上年同期变动 （%） 上海